中紀委網(wǎng)站今天中午的消息稱(chēng):日前,經(jīng)中共中央批準,中共中央紀委對第十八屆中央候補委員、云南省委原副書(shū)記仇和嚴重違紀問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。
仇和可謂明星官員,他最初在中國政壇嶄露頭角,就是因為主政宿遷期間主導了醫療、教育領(lǐng)域的民營(yíng)化改革。2000年3月5日,宿遷市沂濤鎮衛生院以106萬(wàn)元被公開(kāi)拍賣(mài),揭開(kāi)了宿遷醫改的序幕,也引發(fā)了甚至延續至今的爭論。
但仇和落馬與此毫無(wú)關(guān)系。中紀委網(wǎng)站披露:“經(jīng)查,仇和嚴重違反廉潔自律規定,收受禮金、禮品,利用職務(wù)上的便利為親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益;利用職務(wù)上的便利,在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益,收受巨額賄賂。其中,受賄問(wèn)題涉嫌犯罪。”——只字未提宿遷醫改。
差不多同時(shí),仇和主政宿遷時(shí)期的老部下、主要參與當年醫改的原宿遷衛生局局長(cháng)葛志健,落馬的原因也基本查清——江蘇檢察網(wǎng)7月30日的消息稱(chēng),江蘇省人民檢察院依法對宿遷市第一人民醫院黨委書(shū)記葛志健(正處級)以“涉嫌受賄罪”決定逮捕——同樣與宿遷醫改無(wú)關(guān)。
所以,那些看到兩名相關(guān)官員落馬就認為宿遷醫改被否定的人,你們想多了。
15年來(lái),宿遷醫改的效果有目共睹。以上世紀末建市之初“一窮二白”的家底,依靠社會(huì )資本的力量,在很大程度上滿(mǎn)足了當地的醫療需求,并且獲得了上級政府的認可與支持——2011年11月底,宿遷拿到了江蘇省綜合配套改革的試點(diǎn),醫療衛生改革也是題中應有之義。時(shí)任宿遷市委書(shū)記的張新實(shí)對媒體表示:宿遷醫改的大方向沒(méi)問(wèn)題,接下來(lái)要做的是配套完善提高。
反而是此后宿遷謀建公立醫院的舉動(dòng),被視為“走回頭路”。在剛剛傳出宿遷籌建公立醫院的消息時(shí),長(cháng)期關(guān)注醫改的專(zhuān)家、中國社科院經(jīng)濟所副所長(cháng)朱恒鵬教授就曾指出,宿遷的醫改道路證明,公立醫院存在的價(jià)值很有限;在公共衛生服務(wù)和基本醫療服務(wù)提供、新技術(shù)引入等方面,民營(yíng)做得一點(diǎn)也不比公立差。
朱恒鵬當時(shí)擔心,宿遷一旦興建了公立醫院,政府會(huì )在各方面給予政策傾斜。他認為,從新醫改的全局來(lái)講,應該把醫療市場(chǎng)的增量都給民營(yíng)醫院,并提供公平競爭的發(fā)展環(huán)境。不曾想,現實(shí)更為糟糕,這家公立醫院尚未開(kāi)張,“一把手”就“進(jìn)去了”。
《醫學(xué)界》從接近宿遷市有關(guān)政府部門(mén)的知情人士處獲悉,葛志健被查主要就是其任宿遷市第一人民醫院黨委書(shū)記時(shí)的經(jīng)濟問(wèn)題。
事實(shí)上,宿遷2011年決定建這家公立醫院有些勉為其難。按業(yè)內行情,興建一家三甲醫院需投入20億元左右,而宿遷市2010年的財政總收入才205億元。據悉,財政最初允諾投入4億元,后增加到10億元,但仍然留下不小的資金缺口。在后來(lái)實(shí)際建設的過(guò)程中,這家公立醫院的基建預算一再增加,并且成為實(shí)權人員貪腐的溫床。
宿遷市的有關(guān)官員曾表示,謀劃建造一所公立醫院,是希望未雨綢繆、更好地滿(mǎn)足當地的醫療需求。這一初衷是良好的,但令人扼腕的是,宿遷恰恰忘記了自己探索出來(lái)的成功道路,沒(méi)有把社會(huì )資本辦醫的優(yōu)勢繼續發(fā)揚光大,甚至在新建公立醫院的陰影之下,給予民營(yíng)醫院少量編制,讓高度行政化的醫務(wù)人員身份管理也侵入了民營(yíng)醫院。
然而,新醫改的成功必須建立公私并存、各展其能的醫療體系,市場(chǎng)化改革是必經(jīng)之路,不斷出臺的鼓勵社會(huì )資本辦醫的政策是前進(jìn)方向,歷史進(jìn)程不容逆轉。