在野蠻生長(cháng)的羊奶粉行業(yè)，企業(yè)遭罰已不鮮見(jiàn)，但因檢出致病性微生物，不配合整改，最后涉嫌構成刑事犯罪被移交公安機關(guān)的情況就很少見(jiàn)了，這樣的事情就發(fā)生在陜西紅旗乳業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紅旗乳業(yè)）身上。

　　5月3日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從陜西省食品藥品監督管理局獲悉，紅旗乳業(yè)生產(chǎn)的1批次嬰兒配方羊奶粉檢出致病性微生物阪崎腸桿菌。而在此之前，食藥監部門(mén)責令紅旗乳業(yè)整改、停工，但其并未執行。最終，紅旗乳業(yè)因涉嫌構成刑事犯罪，日前已被移交公安機關(guān)處理。

　　陜西食藥監督系統一名人士對記者稱(chēng)，2015年10月新《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，對嬰幼兒奶粉的執法力度明顯加大，但國內羊奶粉企業(yè)涉嫌構成刑事犯罪被移交公安部門(mén)，還是首次。

　　紅旗乳業(yè)到底出了什么問(wèn)題？記者查閱國家食藥監總局的審計通告發(fā)現，紅旗乳業(yè)在生產(chǎn)許可條件保持、原輔料采購驗收、物料儲存防護等多個(gè)方面均存瑕疵。

　　乳企未執行停工整改

　　紅旗乳業(yè)案件移交公安部門(mén)事宜，源于國家食品藥品監管總局2016年一季度的抽檢。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，據公開(kāi)信息顯示，紅旗乳業(yè)2015年9月27日生產(chǎn)的1批次愛(ài)馨多牌優(yōu)智嬰兒配方羊奶粉，被檢出致病性微生物阪崎腸桿菌，不符合食品安全國家標準。

　　陜西省食藥監局2016年2月2日收到上述紅旗乳業(yè)的抽檢報告后，啟動(dòng)了核查處置工作，并下達了責令整改通知書(shū)，責令該企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)，按一級召回不合格產(chǎn)品，開(kāi)展調查工作。

　　調查發(fā)現，該批產(chǎn)品共計生產(chǎn)1212包，自檢及留樣9包，實(shí)際銷(xiāo)售132包。至2月22日，共召回不合格產(chǎn)品1071包。

　　事實(shí)上，紅旗乳業(yè)違規行為的嚴重性不止于此。

　　陜西食藥監局執法人員在檢查時(shí)發(fā)現，在本次抽檢之前的2015年7月至9月期間，紅旗乳業(yè)在生產(chǎn)嬰兒配方羊奶粉的過(guò)程檢驗及出廠(chǎng)檢驗中，對不合格產(chǎn)品未按國家相關(guān)標準出具不合格檢驗報告，也未按照法定義務(wù)停止生產(chǎn)。

　　這就意味著(zhù)，這家公司在接收到食藥監部門(mén)的整改、停工通知后，未予執行。

　　2016年4月27日，陜西省食藥監局下發(fā)了《關(guān)于對陜西紅旗乳業(yè)科技有限公司生產(chǎn)不合格嬰幼兒配方乳粉核查處置情況的公告》。這份公告稱(chēng)，紅旗乳業(yè)生產(chǎn)不符合食品安全國家標準嬰兒配方羊奶粉的行為，已涉嫌構成刑事犯罪，陜西省食藥監局將該案移交公安機關(guān)處理。

　　陜西食藥監督系統一名人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱(chēng)，2015年10月新《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，對嬰幼兒奶粉的執法力度明顯加大，但國內羊奶粉企業(yè)涉及刑事犯罪被移交公安部門(mén)，還是首次。

　　多環(huán)節均被曝出問(wèn)題

　　作為國內首例涉嫌構成刑事犯罪、被移交公安機關(guān)的乳企，紅旗乳業(yè)到底出了什么問(wèn)題？

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱國家食藥監總局的審計通告發(fā)現，紅旗乳業(yè)在生產(chǎn)許可條件保持、原輔料采購驗收、崗位人員培訓、生產(chǎn)過(guò)程控制、物料儲存防護、檢驗管理等方面均存在問(wèn)題。

　　在國家食藥監總局2月26日出具的審計原文中，紅旗乳業(yè)部分場(chǎng)所、設備設施未持續保持生產(chǎn)許可條件存在問(wèn)題，比如，倉庫環(huán)境條件較差，原料倉庫房頂霉變、漏水，酒精庫無(wú)防爆燈、防鼠板。

　　此外，紅旗乳業(yè)的食品安全管理制度落實(shí)亦不到位，生鮮乳的部分檢驗項目沒(méi)有進(jìn)行批批檢驗，未能提供營(yíng)養素包的成分說(shuō)明、合格證明，甚至檢驗人員上崗安全培訓也有缺陷。

　　值得注意的是，《每日經(jīng)濟新聞》記者從紅旗乳業(yè)官網(wǎng)看到，紅旗乳業(yè)聲稱(chēng)自己是“在國內嬰兒乳制品企業(yè)中第一家提出以制藥的標準生產(chǎn)嬰幼兒奶粉”，然而上述審計報告透露，紅旗乳業(yè)審計處檢驗能力不足，現場(chǎng)檢驗能力考核顯示，硒、鈉、維生素B2、維生素D、硝酸鹽、泛酸檢驗能力不足。

　　除此之外，紅旗乳業(yè)在崗位人員培訓、原輔料采購驗收方面亦存在問(wèn)題。

　　乳業(yè)專(zhuān)家宋亮此前接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)稱(chēng)，2008年“三聚氰胺事件”后，羊奶粉逐漸受到重視。近年來(lái)國內羊奶粉產(chǎn)值幾乎逐年翻番，引來(lái)企業(yè)紛紛逐利羊奶粉行業(yè)。但正是基于較短的成長(cháng)時(shí)間，目前行業(yè)處于“野蠻生長(cháng)”的狀態(tài)，亂象叢生。

　　宋亮稱(chēng)，逐利的后果就是魚(yú)龍混雜，乳業(yè)質(zhì)量良莠不齊，本次紅旗乳業(yè)涉嫌構成刑事犯罪被移交公安機關(guān)，就屬于羊奶粉企業(yè)亂象遭罰的極端例子。

　　然而，紅旗乳業(yè)并不屬于家庭式的作坊。該公司官網(wǎng)顯示，地處陜西西咸新區的紅旗乳業(yè)，由陜西第一家乳品制造企業(yè)改制而來(lái)，改制之后，目前股東為兩名自然人。紅旗乳業(yè)目前旗下有8個(gè)大系的奶粉產(chǎn)品。該公司還稱(chēng)，將以“2017年海外上市”為目標。

　　對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者試圖通過(guò)紅旗乳業(yè)官方網(wǎng)站公開(kāi)電話(huà)聯(lián)系采訪(fǎng)，但截至發(fā)稿時(shí)，該電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng)，未能獲得置評。