作為當年《綱要》特殊教育組有關(guān)論證材料的執(zhí)筆人,當我看到2010年正式頒發(fā)的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020),將“特殊教育”單列一章,并明確指出:要關(guān)心和支持特殊教育,完善特殊教育的體系,健全特殊教育的保障機制時,感到非常激動,深信這一歷史性的文件將會給特殊教育的發(fā)展帶來燦爛的未來。
一、成就與路徑
近五年來,伴隨“十二五”計劃的完成,尤其是《特殊教育提升計劃》(2014-2016)的執(zhí)行,我國特殊教育發(fā)展取得了顯著成效,進入了歷史上最好的發(fā)展時期。
一是通過貫徹《綱要》和《提升計劃》,各級政府和全社會都提高了對發(fā)展特殊教育重要意義的認識。
通過深入學習習近平總書記、李克強總理關(guān)于殘疾人事業(yè)和特殊教育的重要批示精神,各級政府深刻認識到推動特殊教育的發(fā)展是促進社會公平、建設(shè)現(xiàn)代文明社會的重要標志。黨中央、國務(wù)院對特殊教育的高度重視也激發(fā)了政府各部門和全社會發(fā)展特教的主動性、積極性。各級政府不僅認識到發(fā)展特殊教育是政府的責任,還將特殊教育工作擺在更加顯要的位置。
二是通過制定和落實特教提升計劃,明確了特殊教育發(fā)展的重要任務(wù)指標,增加了優(yōu)惠政策與資金投入,改善了特殊教育的辦學條件,殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的人數(shù)大幅增加。
依托特殊學校建設(shè)等項目,國家支持了62所高等師范院校特教專業(yè)、高等特教學院、特殊中等職業(yè)技術(shù)學校的基礎(chǔ)建設(shè)。目前,30萬以上人口的縣實現(xiàn)了特教學校的全覆蓋。2015年,特教學校學生公用經(jīng)費標準提高到5000元。我曾記得,在2008年,《綱要》起草時,認為給特殊兒童提供普通學生8-10倍生均經(jīng)費幾乎是很難達到的目標,但現(xiàn)在,從中央到各省市自治區(qū),特殊教育公共財政投入都有了大幅度的增加。在各項政策的支持下,殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率大幅提高,在一些發(fā)達地區(qū),三類殘疾兒童義務(wù)教育階段的入學率已達到90%,后進地區(qū)也在努力靠近這一目標。截止2014年底,我國已有特教學校2000所,在校學生近40萬人。
三是通過設(shè)立國家特教改革實驗區(qū),全方位推進區(qū)域性特殊教育支持保障體系的建設(shè),努力構(gòu)建布局合理、學段銜接、普職融通、“醫(yī)教結(jié)合”的特殊教育體系。
2015年1月,教育部確定37個地區(qū)為國家特殊教育改革實驗區(qū),重點探索送教上門、隨班就讀、醫(yī)教結(jié)合等特殊教育重點難點問題的解決之道,旨在普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,提升特教質(zhì)量。
許多實驗區(qū)成立領(lǐng)導小組,出臺相應(yīng)文件,形成了政府主導、部門協(xié)作、大眾參與的工作格局。特殊教育的專項經(jīng)費得到保障,殘疾兒童的生均費用、生活補助都有大幅增長。特教信息化建設(shè)進展順利,師資水平和教學質(zhì)量得以提高,隨班就讀、醫(yī)教結(jié)合、送教上門等特教模式也陸續(xù)展開。有些地區(qū)特殊教育的對象已從三類殘疾兒童擴大到盲、聾、智障、自閉癥、腦癱、肢體殘疾、言語障礙和多重殘疾,殘疾人受教育機會明顯增多。
四是通過研制全日制特殊學校義務(wù)教育課程標準和出臺《特殊教育教師專業(yè)標準》,促進特殊教育師資水平和教學質(zhì)量的提高。
近一年來,教育部組織了大批專家和一線教師對全日制特殊學校,盲生、聾生與智障學生在義務(wù)教育階段的主干課程標準進行評審。新的課程標準將針對殘疾學生的身心特點,提供最適宜其發(fā)展的學習內(nèi)容與教學方法。
2012年9月,教育部等單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強特殊教育教師隊伍建設(shè)的意見》,從規(guī)劃、培養(yǎng)、培訓、管理、待遇、營造氛圍等方面,第一次對特殊教育教師隊伍建設(shè)作出全面部署。2015年8月,教育部公布《特殊教育教師專業(yè)標準》,作為特教教師培養(yǎng)、準入、培訓、考核的重要依據(jù)。特殊教育教師隊伍建設(shè)的全面加強,在特殊教育發(fā)展史上具有里程碑意義。
二、問題與展望
我們的特殊教育雖然取得了巨大的成就,有了很大的發(fā)展,但總體水平依然不高,地區(qū)發(fā)展仍不平衡。資源短缺的問題和普及率偏低的問題,財政投入不足的問題和辦學條件比較差的問題,特教教師數(shù)量不足、專業(yè)水平不高的問題,在許多地區(qū)還不同程度的存在。例如,一些老少邊窮地區(qū),殘疾兒童底數(shù)不清,入學率還很低。有的村落居住分散,上學困難,殘疾兒童義務(wù)教育往往和農(nóng)村留守兒童、女童教育問題交織在一起,鞏固入學率非常困難等等。
為此,我們作為專業(yè)人員,一是期望國家能夠?qū)崿F(xiàn)特殊教育專項立法,用剛性的法律法規(guī)來保障殘疾人受教育的權(quán)益,鞏固和完善特殊教育的支持保障體系。二是期望國家進一步加大對特殊教育學校的投入,義務(wù)教育特教學校生均公用經(jīng)費還需要進一步增加,高等特殊教育和殘疾人職業(yè)教育學校的運行經(jīng)費,也需要顯著提高。三是期望國家能夠建立殘疾學生免費教育制度,使全國都能象一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)那樣,殘疾學生可以享受從學前到高中的免費教育。四是期望國家給特教教師以更多的關(guān)心和支持,加強有針對性的培養(yǎng)培訓,在工資待遇、職稱評聘、表彰獎勵等各方面,給予特殊的傾斜,增強特教教師的職業(yè)吸引力。
本品是含有膳食纖維的特殊全營養(yǎng)液體制劑,主要適用于糖尿病患者。
健客價: ¥130癲癇既可作為單藥治療,也可作為添加治療: 用于治療全身性癲癇:包括失神發(fā)作、肌陣攣發(fā)作、強直陣攣發(fā)作、失張力發(fā)作及混合型發(fā)作,特殊類型綜合征(West,Lennox-Gastaut綜合征)等。 部分性癲癇適用于:簡單部分性發(fā)作、復雜部分性發(fā)作、部分繼發(fā)全身性發(fā)作。
健客價: ¥64鎮(zhèn)心,安神,定驚,調(diào)血。用于腦血栓,腦溢血,冠心病,肢體癱瘓,心動過速 或過緩,高血壓,小兒麻痹,癲癇及各種神經(jīng)炎等。尤其對大腦神經(jīng)和心臟性疾病有特殊功效 。
健客價: ¥140拉莫三嗪片,適應(yīng)癥為癲癇: 對12歲以上兒童及成人的單藥治療: 1. 簡單部分性發(fā)作 2. 復雜部分性發(fā)作 3. 續(xù)發(fā)性全身強直- 陣攣性發(fā)作 4. 原發(fā)性全身強直- 陣攣性發(fā)作目前暫不推薦對十二歲以下兒童采用單藥治療,因為尚未得到對這類特殊目標人群所進行的對照試驗的相應(yīng)數(shù)據(jù)。 兩歲以上兒童及成人的添加療法 ( add-on therapy ) : 1. 簡單部分性發(fā)作 2. 復雜部
健客價: ¥941.抗癲癇:用于治療全身性或部分性癲癇,尤其是以下類型:失神發(fā)作、肌陣攣發(fā)作、強直陣攣發(fā)作、失張力發(fā)作及混合型發(fā)作以及部分性癲癇:簡單性或復雜性發(fā)作;繼發(fā)性全身性發(fā)作;特殊類型的綜合征(West, Lennox-Gastaut)。 2.抗躁狂:主要用于急性躁狂、雙相情感躁狂相與分裂情感躁狂相疾病的治療。
健客價: ¥40用于皮炎、濕疹、牛皮癬、非特殊性肛門、生殖部位瘙癢等。
健客價: ¥3.5本品為維生素C補充劑。 1.治療維生素C缺乏癥。 2.提供人體免疫系統(tǒng)所需的高含量維生素C,以減少病毒性感染的持續(xù)時間和發(fā)病次數(shù)。 3.滿足人體孕期、哺乳期、手術(shù)后、抗生素治療階段,消化吸收功能紊亂者,經(jīng)常吸煙者對維生素C的額外需求。
健客價: ¥22適用于以下真菌病:1.全身性念珠菌?。喊钪榫Y、播散性念珠菌病及其他形式的侵入性念珠菌感染,如腹膜、心內(nèi)膜、肺及泌尿道感染。也可用于惡性腫瘤、特殊監(jiān)護病人、接受放、化療或免疫抑制劑治療或受到其它易致念珠菌感染的因素作用的患者。
健客價: ¥7.5癲癇: 對12歲以上兒童及成人的單藥治療: 簡單部分性發(fā)作 復雜部分性發(fā)作 繼發(fā)性全身強直-陣攣性發(fā)作 原發(fā)性全身強直-陣攣性發(fā)作 目前暫不推薦對12歲以下兒童采用單藥治療,因為尚未得到對這類特殊目標人群所進行的對照試驗的相應(yīng)數(shù)據(jù)。 2歲以上兒童及成人的添加療法: 簡單部分性發(fā)作 復雜部分性發(fā)作 繼發(fā)性全身強直-陣攣性發(fā)作 原發(fā)性全身強直-陣攣性發(fā)作 本品也可用于治療合并有
健客價: ¥451. 作為尼莫地平注射液預先使用后的繼續(xù)治療,可預防和治療由于動脈瘤性蛛 網(wǎng)膜下腔出血后腦血管痙攣引起的缺血性神經(jīng)損傷。? 2. 治療老年性腦功能障礙,例如:記憶力減退,定向力和注意力障礙和情緒波 動。治療前,應(yīng)確定這些癥狀不是由需要特殊治療的潛在疾病引起的。
健客價: ¥351.育齡期、孕期、哺乳期婦女、平時月期量多、手腳冰冷者 補血補鐵,預防貧血 2.孕、孕期,研窮表時,準媽媽在備孕期間就開始服用0.4毫克葉酸,能有效降低畸胎的發(fā)生率 預防胎兒畸形 3.女性的特殊生理周期致使大部分的女性缺少血鐵,出現(xiàn)面黃、面色暗淡及長斑的情況,葉酸+鐵能從促進造血功能和補充造血原料兩方面改善女性氣血兩虛,紅潤氣色 紅潤氣色,補血養(yǎng)顏
健客價: ¥320(1)全身性念珠菌病:包括念珠菌血癥、播散性念珠菌病及其他形式的侵入性念珠菌感染,如腹膜、心內(nèi)膜、肺及泌尿道感染。也可用于惡性腫瘤、特殊監(jiān)護病人、接受放、化療或免疫抑制劑治療或受到其它易致念珠菌感染的因素作用的患者。? (2)隱球菌病:包括隱球菌性腦膜炎及其他部位(如肺、皮膚)的隱球菌感染??捎糜诿庖吖δ苷;颊?、艾滋病人及器官移植或其他原因引起免疫功能抑制的患者。艾滋病人可服用本品維持治療
健客價: ¥15本品適用于敏感菌引起的各種中、重度感染,如:1 上呼吸道感染:鼻竇炎、扁桃體炎、咽炎等。2 下呼吸道感染:急性支氣管炎、慢性支氣管炎急性發(fā)作、肺炎、肺膿腫和支氣管擴張合并感染等。3 泌尿系統(tǒng)感染:膀胱炎、尿道炎、腎盂腎炎、前列腺炎、盆腔炎、淋球菌尿路感染及軟性下疳等。4 皮膚和軟組織感染:癤、膿腫、蜂窩組織炎、傷口感染、腹內(nèi)膿毒癥等。5 其它感染:菌血癥、骨髓炎、敗血癥、腦膜炎、腹膜炎、中耳炎和手
健客價: ¥15.8鎮(zhèn)心,安神,定驚,調(diào)血。用于腦血栓,腦溢血,冠心病,肢體癱瘓,心動過速 或過緩,高血壓,小兒麻痹,癲癇及各種神經(jīng)炎等。尤其對大腦神經(jīng)和心臟性疾病有特殊功效 。
健客價: ¥339鎮(zhèn)心,安神,定驚,調(diào)血。用于腦血栓,腦溢血,冠心病,肢體癱瘓,心動過速 或過緩,高血壓,小兒麻痹,癲癇及各種神經(jīng)炎等。尤其對大腦神經(jīng)和心臟性疾病有特殊功效 。
健客價: ¥449鎮(zhèn)心,安神,定驚,調(diào)血。用于腦血栓,腦溢血,冠心病,肢體癱瘓,心動過速 或過緩,高血壓,小兒麻痹,癲癇及各種神經(jīng)炎等。尤其對大腦神經(jīng)和心臟性疾病有特殊功效 。
健客價: ¥966珊瑚七十味丸:鎮(zhèn)心,安神,定驚,調(diào)血。用于腦血栓,腦溢血,冠心病,肢體癱瘓,心動過速 或過緩,高血壓,小兒麻痹,癲癇及各種神經(jīng)炎等。尤其對大腦神經(jīng)和心臟性疾病有特殊功效 。 七十味珍珠丸:安神,鎮(zhèn)靜,通經(jīng)活絡(luò),調(diào)和氣血,醒腦開竅。用于“黑白脈病”、“龍血”不調(diào); 中風,癱瘓、半身不遂、癲癇、腦溢血、腦震蕩、心臟病、高血壓及神經(jīng)性障礙。
健客價: ¥2175七十味珍珠丸:安神,鎮(zhèn)靜,通經(jīng)活絡(luò),調(diào)和氣血,醒腦開竅。用于“黑白脈病”、“龍血”不調(diào);中風、癱瘓、半身不遂、癲癇、腦溢血、腦震蕩、心臟病、高血壓及神經(jīng)性障礙。 珊瑚七十味丸:鎮(zhèn)心,安神,定驚,調(diào)血。用于腦血栓,腦溢血,冠心病,肢體癱瘓,心動過速 或過緩,高血壓,小兒麻痹,癲癇及各種神經(jīng)炎等。尤其對大腦神經(jīng)和心臟性疾病有特殊功效 。
健客價: ¥2540