昨日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫藥衛生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作任務(wù)》），《工作任務(wù)》提出加快推動(dòng)公立醫院改革、積極推動(dòng)社會(huì )辦醫、扎實(shí)推進(jìn)全民醫保體系建設、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制等任務(wù)，并公布了部分重點(diǎn)工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表。

　　《工作任務(wù)》共提出六方面共31項醫改工作任務(wù)：一是加快推動(dòng)公立醫院改革；二是積極推動(dòng)社會(huì )辦醫；三是扎實(shí)推進(jìn)全民醫保體系建設；四是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制；五是規范藥品流通秩序；六是統籌推進(jìn)相關(guān)改革工作。

　　而對于積極推動(dòng)社會(huì )辦醫，《工作任務(wù)》明確，將重點(diǎn)解決社會(huì )辦醫在準入、人才、土地、投融資、服務(wù)能力等方面政策落實(shí)不到位和支持不足的問(wèn)題。優(yōu)先支持社會(huì )資本舉辦非營(yíng)利性醫療機構，努力形成以非營(yíng)利性醫療機構為主體、營(yíng)利性醫療機構為補充的社會(huì )辦醫體系。

　　對此，《工作任務(wù)》提出了以下四方面內容：一是放寬準入條件。二是優(yōu)化社會(huì )辦醫政策環(huán)境。三是加快推進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)。四是推動(dòng)社會(huì )辦醫聯(lián)系點(diǎn)和公立醫院改制試點(diǎn)工作。

　　“此次公布的《工作任務(wù)》中涉及的31項任務(wù)包含了醫藥發(fā)展戰略、鼓勵社會(huì )資本辦醫、推進(jìn)城鄉居民基本醫保制度整合和完善籌資機制、規范藥品流通經(jīng)營(yíng)行為等多方面工作，這將對資本市場(chǎng)當中的醫療板塊，以及相關(guān)的藥品、醫療器械等上市公司帶來(lái)積極的影響。”一位業(yè)內人士向記者表示。

　　上述業(yè)內人士進(jìn)一步表示，在鼓勵社會(huì )資本辦醫方面，將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )資本在醫療領(lǐng)域當中的潛力，進(jìn)而擴大醫療服務(wù)供給，提高醫療服務(wù)效率，促進(jìn)醫療衛生領(lǐng)域有序競爭和健康發(fā)展。與此同時(shí)，政策的推出也為民間資本在醫療行業(yè)增添了更多的投融資渠道。

　　此外，方正證券(601901,股吧)發(fā)布的研報稱(chēng)，從此次公布的《工作任務(wù)》來(lái)看，反映出了政府對社會(huì )力量辦醫的積極鼓勵態(tài)度。社會(huì )力量辦醫面臨的政策限制條件將逐步被放開(kāi)。

　　研報還分析稱(chēng)，此次政策整體顯示出對社會(huì )辦醫的積極扶持態(tài)度并構成利好，但政策具體落實(shí)尚需時(shí)日，尤其是醫師多點(diǎn)執業(yè)政策因為與公立醫院的利益相沖突，后續進(jìn)展值得關(guān)注。社會(huì )辦醫的成功可能改變國內整體醫療架構，但醫院投入大收效慢，在當前更多受政策面影響，定位高端、專(zhuān)科化的醫院是未來(lái)社會(huì )辦醫的發(fā)展方向。