為落實(shí)國務(wù)院簡(jiǎn)政放權要求，改進(jìn)行政審批工作，根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)衛生計生委等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕84號）精神，民政部、衛生計生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好醫養結合服務(wù)機構許可工作的通知》(民發(fā)〔2016〕52號)。

　　《通知》強調，各地民政、衛生計生部門(mén)應當將法律、法規、規章規定的設立養老機構、醫療機構有關(guān)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書(shū)示范文本等，在辦事服務(wù)窗口及政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)。

　　《通知》要求，申辦人擬舉辦醫養結合服務(wù)機構的，民政、衛生計生部門(mén)應當在接到申請后，按照首接責任制原則，及時(shí)根據各自職責辦理審批，不得將彼此審批事項互為審批前置條件，不得互相推諉。同時(shí)，各地民政、衛生計生部門(mén)應當根據申辦人的需要和條件，在設立條件、提交材料、建設標準、服務(wù)規范等方面，為醫養結合機構申辦人提供咨詢(xún)和指導，減少繁文縟節，提高辦事效率。

　　《通知》指出，支持醫療機構設立養老機構，醫療機構面向老年人開(kāi)展集中居住和照料服務(wù)的，應當按照《養老機構設立許可辦法》規定，申請養老機構設立許可，民政部門(mén)予以?xún)?yōu)先受理。符合設立條件的，自受理設立申請后10個(gè)工作日內頒發(fā)養老機構設立許可證。對于無(wú)內設養老機構，但具有養老服務(wù)需求的醫療機構，民政部門(mén)應當指導其與養老機構建立協(xié)作機制，開(kāi)展一體化的健康和養老服務(wù)。基層醫療機構和二級醫院內設養老機構符合條件的，享受養老機構相關(guān)建設補貼、運營(yíng)補貼和其他政策扶持。

　　《通知》指出，支持養老機構設立醫療機構，衛生計生部門(mén)應當將養老機構設立老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫醫院、臨終關(guān)懷等醫療機構納入區域衛生規劃，優(yōu)先予以審核審批，并加大政策支持和技術(shù)指導力度。養老機構內設醫療機構為門(mén)診部、診所、醫務(wù)室、護理站的，養老機構應當向當地縣級衛生計生部門(mén)申請設置和執業(yè)登記。衛生計生部門(mén)應當在受理設置申請后10個(gè)工作日內給予是否同意設置的批復。對于不具備條件設置醫療機構的養老機構，衛生計生部門(mén)應當指導其與周邊醫療機構簽訂合作協(xié)議，建立綠色通道，優(yōu)先提供巡診義診、接診轉診、康復指導、遠程醫療等服務(wù)，或者托管其內設醫務(wù)室，選派醫護人員開(kāi)展醫療服務(wù)。

　　《通知》要求，各地民政、衛生計生部門(mén)高度重視做好醫養結合服務(wù)機構許可工作，加強溝通、密切配合，打造“無(wú)障礙”審批環(huán)境。