近日，市衛計委、市財政委、市人力資源和社會(huì )保障局出臺《關(guān)于鼓勵社會(huì )資本舉辦三級醫院財政扶持政策的實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)，對社會(huì )辦三級醫院實(shí)施補貼和獎勵。民營(yíng)醫院只要評上三級甲等或三級乙等的，將分別一次性獎2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元。這是繼放開(kāi)社會(huì )辦醫間距限制后，我市在社會(huì )辦醫改革上推出的又一重大舉措。昨日，市衛計委就《實(shí)施細則》的相關(guān)問(wèn)題對媒體進(jìn)行了解讀。

　　基本醫療服務(wù)不能低于50%

　　據介紹，所謂社會(huì )辦三級醫院，分為兩類(lèi)。第一類(lèi)是社會(huì )資本投資新建的三級醫院，“十二五”期間，重點(diǎn)鼓勵社會(huì )資本投資建設華為片區綜合醫院、沙井片區綜合醫院、平湖片區綜合醫院、龍城片區兒童醫院4家三級醫院;以及“醫療衛生三名工程”實(shí)施后，經(jīng)批準納入工程實(shí)施范圍的社會(huì )辦三級醫院。第二類(lèi)是深圳市現有三級以下(不含三級)社會(huì )辦醫院改建或擴建而成的三級醫院。三級醫院由衛生行政部門(mén)按照國家有關(guān)醫院建設標準評審、確認。

　　為了鼓勵社會(huì )辦三級醫院為市民提供基本醫療服務(wù)，政府也要求享受補貼的社會(huì )辦三級醫院要承諾提供不低于50%的基本醫療服務(wù)。市衛計委解讀說(shuō)，所謂“基本醫療服務(wù)”是指具備社會(huì )醫療保險定點(diǎn)醫療機構資格的社會(huì )辦醫院，為本市參保人提供的符合我市社會(huì )保險基金管理部門(mén)償付規定的醫療服務(wù)，包括門(mén)診和住院服務(wù)。也就是說(shuō)符合社保部門(mén)償付規定的常見(jiàn)病、多發(fā)病及部分疑難病的醫療診治服務(wù)，像美容整形等高端服務(wù)等則不屬于基本醫療服務(wù)。

　　那么這個(gè)50%的標準如何量化?市衛計委指出，具體的標準包括：醫院申報并書(shū)面承諾門(mén)急診服務(wù)和住院服務(wù)量中，基本醫療服務(wù)量不低于50%;基本醫療服務(wù)項目收費標準不高于我市同級政府辦醫療機構的醫療服務(wù)收費標準;提供基本醫療服務(wù)床位數占醫院全部床位數的50%以上，且獨立區域，可單獨識別;核算期內，提供基本醫療服務(wù)床位的出院人次占醫院全部出院人次的比例不低于50%;核算期內，醫院總病床使用率大于60%。是否符合標準，市衛計委將進(jìn)行核準。

　　基本醫療服務(wù)政府有補貼

　　市衛計委表示，社會(huì )辦三級醫院可享受基本醫療服務(wù)補貼、市級醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科補助、上繳企業(yè)所得稅財政獎勵、三級醫院等級評審資質(zhì)獎勵、新增基本醫療服務(wù)床位獎勵五個(gè)財政補助項目。在全國各城市中，深圳對社會(huì )辦醫的補助力度是最大的。

　　符合要求的社會(huì )辦醫院可以申請基本醫療服務(wù)補貼。門(mén)急診按照20元/人次、住院按照60元/床日計算，康復、兒科類(lèi)別專(zhuān)科醫院分別按照1.1倍、1.3倍的標準計算。

　　而在市級醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科補助方面，社會(huì )辦醫院經(jīng)市級衛生行政部門(mén)評審獲得市級醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科資格，在建設周期內納入全市醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科績(jì)效考評體系，市財政按每年每學(xué)科70萬(wàn)元標準核撥補助，由市衛生計生委按有關(guān)辦法進(jìn)行考評和分配經(jīng)費。

　　在稅收上，社會(huì )資本舉辦三級醫院上一年度已經(jīng)繳納企業(yè)所得稅的，可按照實(shí)際繳納企業(yè)所得稅總額的40%予以獎勵。

　　社會(huì )辦醫院在取得三級醫院資格后，在第一或第二評審周期內，經(jīng)衛生行政部門(mén)評審并獲得三級甲等和三級乙等資質(zhì)的，分別給予2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的一次性獎勵;此外還可以申請一次性基本醫療服務(wù)床位獎勵，標準為每床位10萬(wàn)元。

　　社會(huì )資本投資新建的三級醫院可申請核定的基本醫療服務(wù)床位獎勵;改擴建社會(huì )辦三級醫院僅對其新增基本醫療服務(wù)床位予以獎勵，對存量部分不予追溯。

　　虛假申報列入信用黑名單

　　在加大補助的同時(shí)，市衛計委、市財政委也加大了對社會(huì )辦醫院的監管，要求享受補貼的醫院要建立健全資金使用的規章制度。對提供虛假資料或隱瞞實(shí)情，騙取或冒領(lǐng)鼓勵社會(huì )資本舉辦三級醫院補助及獎勵經(jīng)費的，不僅取消其補助及獎勵資格，追回已領(lǐng)取的補助及獎勵經(jīng)費及銀行同期利息，市衛計委還將在官網(wǎng)上給予通報，并將醫療機構信用評價(jià)情況納入深圳市社會(huì )信用體系建設。對擠占挪用政府補助資金以及未按照國家有關(guān)規定使用資金、造成資金損失浪費的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)法律法規嚴肅處理。

　　政府對社會(huì )辦三級醫院基本醫療服務(wù)床位的補貼將按比例分五個(gè)年度撥付，一旦發(fā)現醫院提供的基本醫療服務(wù)沒(méi)有達到50%的要求，或是沒(méi)有經(jīng)市衛計委核準就減少病床數的，政府將停止當年度的獎勵撥付。