核心提示

　　讓人深?lèi)和唇^的地溝油，過(guò)去都以豬油見(jiàn)多，5月7日，南寧市西鄉塘區法院公開(kāi)審理的一起生產(chǎn)銷(xiāo)售地溝油案出了“新成員”——地溝牛油。更讓人驚訝的是，這些地溝牛油又“流”進(jìn)了重慶一家食品公司用于火鍋油生產(chǎn)，繼而銷(xiāo)往全國各地，上了百姓餐桌。

　　驚人

　　地溝牛油成火鍋底料

　　昨日接受審判的3名被告都是親戚。弟弟潘某有，先入行干起了提煉地溝牛油的“生意”，在南寧市西鄉塘區北湖一隊租房建起了簡(jiǎn)易加工作坊。看到有利可圖，哥哥潘某京和嫂子李某也另起爐灶，在江南區三津村七組租地搭建起煉油廠(chǎng)房。

　　公訴機關(guān)指控，2010年起，潘某有、李某夫婦從周邊菜市及南寧市肉聯(lián)廠(chǎng)處，低價(jià)收購牛油、牛內臟內膜、牛邊角料、淋巴等廢棄物，提煉加工成毛料牛油。

　　由于潘某有幾人經(jīng)常出入菜市收購牛下水，被楊某仁(另案處理)“看中”。這種只能用于工業(yè)用途的地溝牛油，被楊某仁以高價(jià)收購。楊某仁又將這些牛油轉賣(mài)給重慶邦明食品有限公司，因為重慶人吃火鍋喜歡放牛油，該公司將這些牛油初煉后，生產(chǎn)成火鍋油，銷(xiāo)往全國各地。

　　直到2013年4月22日，南寧市江南警方在巡查時(shí)，發(fā)現了李某的作坊，這兩家作坊這才相繼被端掉。警方當時(shí)扣下54噸凝固牛油，以及68噸未來(lái)得及加工的牛下水。

　　昧心

　　5年就賺百萬(wàn)

　　盡管公訴機關(guān)指控3名被告自2010年開(kāi)始提煉牛地溝油，但潘某有在公安機關(guān)的供述卻顯示，他從2004年就已經(jīng)開(kāi)始提煉地溝牛油。而李某夫妻，則從2008年開(kāi)始加入提煉牛油的行列。

　　在昨日的庭審中，李某表示，他們一般以每公斤0.25—0.4元的價(jià)格收購牛下水。通常每50公斤牛下水，可提煉10—15公斤牛油。然后再以每噸5000—6000元的價(jià)格賣(mài)給楊某仁，每月他們所在的作坊可以提煉約10噸牛油。

　　由于都是作坊式經(jīng)營(yíng)，兩個(gè)作坊賣(mài)出多少牛油，都沒(méi)有詳細記錄。當公訴人訊問(wèn)他們究竟獲利多少時(shí)，3名被告均表示記不清楚了。但潘某有在公安機關(guān)的供述中表示，他自己獲利30多萬(wàn)元。而李某則表示，5年間，他們夫妻倆獲利在100萬(wàn)元—110萬(wàn)元之間。

　　公訴

　　非主觀(guān)故意也應嚴懲

　　在昨日的庭審現場(chǎng)，3名被告均表示知道這些牛邊角料、下水提煉出的牛油，只能拿來(lái)做工業(yè)用，他們自己也不吃。但他們均辯解稱(chēng)，賣(mài)給楊某仁時(shí)，楊某仁說(shuō)是拿來(lái)做工業(yè)用的。

　　但公訴人層層剝筍予以駁斥。首先是楊某仁收購的價(jià)格，遠遠高于工業(yè)用油。而李某在公安機關(guān)的供述中，也曾表示，有時(shí)楊某仁對他們提煉的牛油質(zhì)量表示不滿(mǎn)，楊某仁說(shuō)過(guò)，如果不能提高質(zhì)量，將不能用食用油價(jià)格收購。由此可以證實(shí)，3名被告是明知楊某仁拿來(lái)做食用油，為了賺錢(qián)，依然放任賣(mài)給楊某仁。公訴機關(guān)認為，3名被告的行為，應當以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪追究刑事責任，建議處以5年以下有期徒刑。

　　而3名被告的代理人則認為，3名被告的主觀(guān)故意小，他們并不是主觀(guān)故意賣(mài)牛油給楊某仁作為食用油來(lái)使用。他們提煉的牛油未流向社會(huì )，他們的行為相對危害較小，也沒(méi)有造成嚴重后果，建議給予他們一年的刑期處罰。

　　對此，公訴人反駁說(shuō)，他們雖然未直接銷(xiāo)售給廠(chǎng)家，也未造成損害。但間接故意可減輕處罰，是沒(méi)有法律依據的。而且，他們銷(xiāo)售持續了很長(cháng)時(shí)間，他們提煉的牛油未流入社會(huì )是不成立的。這種地溝牛油從牛下水到變成牛油，再到百姓餐桌一環(huán)扣一環(huán)，危害百姓舌尖上的安全，不能否認他們行為的危害性。

　　當天該案并未當庭宣判，有關(guān)結果本報將會(huì )繼續關(guān)注。

　　編輯有話(huà)說(shuō)

　　“失職地溝油”跟地溝油一樣臟

　　小編是個(gè)吃貨，鐘情重慶火鍋，牛油鍋底是摯愛(ài)。讀了這則地溝牛油的新聞，瞬間有了“戒火鍋”的念頭。

　　昨日開(kāi)庭審理的南寧“地溝牛油案”，早在2011年就“露頭”，被相關(guān)部門(mén)發(fā)現端倪。遺憾的是，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有追查，作坊老板又得以賺了幾年的昧心錢(qián)。不知道此案曝光后，當年參與檢查的相關(guān)人員，有沒(méi)有一絲絲的內疚或悔恨？

　　地溝牛油來(lái)了，地溝羊油還遠嗎？新型地溝油案，讓我們領(lǐng)教了不法分子的“昧心”，也折射出一些職能部門(mén)內部添加了“失職地溝油”這一可怕的事實(shí)。

　　在南寧的“地溝牛油案”中，煉油老板隨便就購得各種“牛雜碎”。如果相關(guān)部門(mén)在監管屠宰場(chǎng)這一環(huán)節上做到密不透風(fēng)，廢料有正規的去處，地溝牛油還煉得出來(lái)嗎？監管環(huán)節掉了鏈子，“地溝油老板”當然就有機可乘了。

　　小編查詢(xún)發(fā)現，2010年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》，要求建立健全全程監管和執法聯(lián)動(dòng)機制。南寧也制定了相關(guān)的餐廚廢物管理規定。可是，良好的制度設計還需要不折不扣地執行。很多時(shí)候，我們不缺規定，缺的是執行力。

　　南寧的地溝油監管領(lǐng)域已不再是“九龍治水”。小編希望，監管責任落實(shí)到具體的人后，這些人能苦練“內功”，提高素質(zhì)，嚴格執法，千萬(wàn)別被“失職地溝油”沾了身。

　　案件凸顯監管漏洞相關(guān)部門(mén)旁聽(tīng)受教

　　昨日，南寧市食品藥品監督管理局(簡(jiǎn)稱(chēng)食藥局)專(zhuān)門(mén)組織40多名一線(xiàn)執法人員旁聽(tīng)地溝牛油案的審理，旨在接受教育。

　　昨日庭審中，李某承認，2011年11月27日南寧市質(zhì)量技術(shù)監督局曾檢查他們過(guò)他們的作坊，因該作坊生產(chǎn)的牛油未張貼工業(yè)用油的警示標志，曾被該局下發(fā)過(guò)行政處罰通知書(shū)。李某表示，她也自制了一張“非食用油”標簽，可這張標簽僅是擺設。相關(guān)監管部門(mén)也未再對她的作坊進(jìn)行復查。而潘某有則表示，他的作坊從來(lái)沒(méi)有被查過(guò)。

　　為了接受法制教育，規范未來(lái)在執法中的行為，南寧市食藥局專(zhuān)門(mén)組織了40多名一線(xiàn)執法人員旁聽(tīng)了當天的庭審。“未來(lái)，像這種長(cháng)期存在未能被發(fā)現的黑作坊，以后將會(huì )被杜絕。”旁聽(tīng)完庭審后，南寧市食藥局紀檢組長(cháng)李登強這樣表示。

　　李登強告訴記者，過(guò)去有關(guān)食品生產(chǎn)領(lǐng)域的監管，確實(shí)存在“9龍治水”的局面，監管有漏洞。去年12月16日，該領(lǐng)域的監管正式由食藥局接管，該局正在進(jìn)行分機構改革，將增加600—700名基層執法人員。食藥監管機構將延伸到鄉村、社區等最基層單位。屆時(shí)，基本可以杜絕這種監管漏洞。通過(guò)當天的庭審，也可以讓該局執法人員，更好地進(jìn)行行政執法。通過(guò)法庭上的交鋒，讓他們在辦案時(shí)，發(fā)現哪些不足，提高辦案水平。