社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險關(guān)系到千家萬戶，也是國家和社會安全穩(wěn)定的重要因素

據(jù)中國政府網(wǎng)2月8日消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，明確9項基本公共服務(wù)保障的國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助均由中央與地方按比例分擔(dān)。對內(nèi)蒙古、廣西、重慶等地的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助，中央全部承擔(dān)支出。

方案提出，堅持財政事權(quán)劃分由中央決定，堅持保障標(biāo)準(zhǔn)合理適度，堅持差別化分擔(dān)，堅持積極穩(wěn)妥推進(jìn)，力爭到2020年，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。

《方案》提出，由中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任、涉及人民群眾基本生活和發(fā)展需要的義務(wù)教育、學(xué)生資助、基本就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)事項，列入中央與地方共同財政事權(quán)范圍。并制定基本公共服務(wù)保障國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。參照現(xiàn)行財政保障或中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定義務(wù)教育公用經(jīng)費保障、免費提供教科書、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助等9項基本公共服務(wù)保障的國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

對于中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費補(bǔ)助、普通高中教育國家助學(xué)金、普通高中教育免學(xué)雜費補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育扶助保障7個事項，實行中央分檔分擔(dān)辦法。

其中，第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(區(qū)、市)，由中央分擔(dān)80%;第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省，由中央分擔(dān)60%;第三檔包括遼寧、福建、山東3個省，由中央分擔(dān)50%;第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個省(市)和大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市，由中央分擔(dān)30%;第五檔包括北京、上海2個直轄市，由中央分擔(dān)10%。

同時，《方案》明確規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)部分，中央與地方按比例分擔(dān)。中央對第一檔和第二檔承擔(dān)全部支出責(zé)任，其他為5∶5。

對于養(yǎng)老保險，尤其是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，人社部相關(guān)司室負(fù)責(zé)人表示，政府補(bǔ)助是法定的基金籌資來源，對于部分省份的養(yǎng)老保險補(bǔ)助，中央全部承擔(dān)支出責(zé)任，也增加了養(yǎng)老保險的“政府信譽(yù)擔(dān)保”。作為政府主辦的社會保險金，政府的責(zé)任是責(zé)無旁貸的。未來，將不斷深化財政補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的辦法，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。