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　　記者從國家食品藥品監(jiān)督管理總局獲悉，《醫(yī)療器械臨床試驗機構條件和備案管理辦法》（以下簡稱《備案辦法》）今日發(fā)布?！秱浒皋k法》由國家食品藥品監(jiān)督管理總局和國家衛(wèi)生和計劃生育委員會共同制定，將于2018年1月1日起施行。其中明確規(guī)定，臨床試驗機構應具有二級甲等以上機構資質、設置專門的臨床試驗管理部門、人員、管理體系等相關要求。

　　《備案辦法》適用于在中華人民共和國境內開展醫(yī)療器械（含按照醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑產品）臨床試驗的機構備案管理工作。開展醫(yī)療器械臨床試驗的醫(yī)療機構和其他承擔體外診斷試劑臨床試驗的血液中心和中心血站、社區(qū)的市級以上疾病預防控制中心、戒毒中心等非醫(yī)療機構應當按照本辦法實行備案。

　　《備案辦法》分為總則、備案條件、備案程序、監(jiān)督管理和附則五章共二十條。明確了醫(yī)療器械臨床試驗機構備案的目的、定義和適用范圍。規(guī)定了臨床試驗機構應當具備的條件，包括具有二級甲等以上機構資質、設置專門的臨床試驗管理部門、人員、管理體系等相關要求。明確了備案程序，由食品藥品監(jiān)管總局組織建立醫(yī)療器械臨床試驗機構備案管理信息系統(tǒng)，用于臨床試驗機構登記備案、備案管理和供各方查詢。明確了省級以上食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生計生行政部門按照分工負責組織開展對臨床試驗機構的監(jiān)督管理和信息溝通等監(jiān)管職責。

　　《備案辦法》施行后，醫(yī)療器械臨床試驗機構可登陸食品藥品監(jiān)管總局網站，在“醫(yī)療器械臨床試驗機構備案管理信息系統(tǒng)”中進行備案。有關單位和個人可通過“醫(yī)療器械臨床試驗機構備案管理信息系統(tǒng)”查詢醫(yī)療器械臨床試驗機構備案信息。

　　《備案辦法》的頒布實施，將鼓勵經評估符合條件的更多醫(yī)療機構參與醫(yī)療器械臨床試驗，有利于釋放臨床資源，擴大臨床試驗機構的數量，更好地滿足醫(yī)療器械臨床試驗的需求，對鼓勵醫(yī)療器械產品創(chuàng)新、促進醫(yī)療器械產業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關于發(fā)布醫(yī)療器械臨床試驗機構條件和備案管理辦法的公告（2017年第145號）

　　根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見〉的通知》（廳字〔2017〕42號）和《國務院關于修改〈醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例〉的決定》（中華人民共和國國務院令第680號）規(guī)定，醫(yī)療器械臨床試驗機構由資質認定改為備案管理。國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同國家衛(wèi)生和計劃生育委員會制定了《醫(yī)療器械臨床試驗機構條件和備案管理辦法》，現予發(fā)布，自2018年1月1日起施行。

　　食品藥品監(jiān)管總局國家衛(wèi)生計生委

　　醫(yī)療器械臨床試驗機構條件和備案管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強和規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗機構管理，根據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的醫(yī)療器械臨床試驗機構備案，是指醫(yī)療器械臨床試驗機構按照本辦法規(guī)定的條件和要求，將機構概況、專業(yè)技術水平、組織管理能力、倫理審查能力等信息提交食品藥品監(jiān)督管理部門進行存檔、備查的過程。

　　第三條本辦法適用于在中華人民共和國境內開展醫(yī)療器械臨床試驗的機構備案管理工作。

　　第二章備案條件

　　第四條醫(yī)療器械臨床試驗機構應當符合醫(yī)療器械臨床試驗質量管理規(guī)范的要求，具備開展醫(yī)療器械臨床試驗相應的專業(yè)技術水平、組織管理能力、倫理審查能力等以下條件：

　　（一）具有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格；

　　（二）具有二級甲等以上資質；

　?。ㄈ┏袚柽M行臨床試驗審批的第三類醫(yī)療器械臨床試驗的，應為三級甲等醫(yī)療機構；

　?。ㄋ模┚哂嗅t(yī)療器械臨床試驗管理部門，配備適宜的管理人員、辦公條件，并具有對醫(yī)療器械臨床試驗的組織管理和質量控制能力；

　?。ㄎ澹┚哂蟹厢t(yī)療器械臨床試驗質量管理規(guī)范要求的倫理委員會；

　?。┚哂嗅t(yī)療器械臨床試驗管理制度和標準操作規(guī)程；

　?。ㄆ撸┚哂信c開展相關醫(yī)療器械臨床試驗相適應的診療科目，且應與醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可診療科目一致；

　?。ò耍┚哂心軌虺袚t(yī)療器械臨床試驗的人員，醫(yī)療器械臨床試驗主要研究者應當具有高級職稱，其中開展創(chuàng)新醫(yī)療器械產品或需進行臨床試驗審批的第三類醫(yī)療器械產品臨床試驗的主要研究者應參加過3個以上醫(yī)療器械或藥物臨床試驗；

　?。ň牛┮验_展相關醫(yī)療業(yè)務，能夠滿足醫(yī)療器械臨床試驗所需的受試人群要求等；

　　（十）具有防范和處理醫(yī)療器械臨床試驗中突發(fā)事件和嚴重不良事件的應急機制和處置能力；

　?。ㄊ唬﹪沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會規(guī)定的其他條件。

　　第五條除符合本辦法第四條條件的醫(yī)療機構外，其他承擔體外診斷試劑臨床試驗的血液中心和中心血站、設區(qū)的市級以上疾病預防控制機構、戒毒中心等非醫(yī)療機構開展按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑臨床試驗，其應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂邢鄳獦I(yè)務主管部門發(fā)放的機構資質證明文件；

　　（二）具有體外診斷試劑臨床試驗的管理部門，配備相應人員、辦公條件，并具有對體外診斷試劑臨床試驗的組織管理和質量控制能力；

　?。ㄈ┠軌蜷_展倫理審查工作；

　?。ㄋ模┚哂畜w外診斷試劑臨床試驗管理制度和標準操作規(guī)程；

　?。ㄎ澹┚哂信c開展體外診斷試劑臨床試驗相適應的診療科目，且應與本機構業(yè)務范圍一致；

　?。┚哂心軌虺袚R床試驗的人員，臨床試驗主要研究者應當具有高級職稱；

　?。ㄆ撸┮验_展相關業(yè)務，能夠滿足體外診斷試劑臨床試驗所需的受試人群要求等；

　?。ò耍┚哂蟹婪逗吞幚磲t(yī)療器械臨床試驗中突發(fā)事件和嚴重不良事件的應急機制和處置能力；

　?。ň牛﹪沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會規(guī)定的其他條件。

　　第三章備案程序

　　第六條國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織建立醫(yī)療器械臨床試驗機構備案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱備案系統(tǒng)），用于開展醫(yī)療器械臨床試驗機構備案管理工作。

　　第七條醫(yī)療器械臨床試驗機構應當根據本辦法的要求對本單位是否具備醫(yī)療器械臨床試驗條件和能力進行評估，并自行在備案系統(tǒng)中備案。

　　第八條醫(yī)療器械臨床試驗機構應當按照要求，在備案系統(tǒng)中如實填寫以下內容：

　　（一）機構名稱、機構性質、地址、聯系方式。

　?。ǘC構級別、規(guī)模概況，包括床位、人員配備、建筑面積、醫(yī)療設備等。

　　（三）擬開展醫(yī)療器械臨床試驗的專業(yè)及主要研究者概況。

　?。ㄋ模┽t(yī)療器械臨床試驗管理部門負責人和聯系方式。

　?。ㄎ澹┨峤话缦聝热莸淖圆閳蟾妫?/p>

　　1.臨床試驗管理部門概況、人員介紹、管理制度、標準操作規(guī)程等；

　　2.倫理委員會或倫理審查工作概況，包括人員、制度等；

　　3.醫(yī)療器械臨床試驗質量管理體系建立運行概況；

　　4.臨床試驗管理部門人員、研究者的醫(yī)療器械臨床試驗相關法規(guī)和專業(yè)知識培訓情況；

　　5.防范和處理醫(yī)療器械臨床試驗中突發(fā)事件、嚴重不良事件的應急機制和處置能力情況；

　　6.既往開展醫(yī)療器械臨床試驗的情況；

　　7.其他需要說明的情況。

　　第九條醫(yī)療器械臨床試驗機構應按照備案系統(tǒng)要求，上傳醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格許可證照、醫(yī)療機構級別證明文件、其他機構資質證明文件和資料符合性聲明等材料。

　　第十條醫(yī)療器械臨床試驗機構辦理備案獲得備案號后可以承擔醫(yī)療器械臨床試驗。

　　已備案的醫(yī)療器械臨床試驗機構名稱、地址、聯系人、聯系方式和主要研究者等有關備案信息可在備案系統(tǒng)中查詢。

　　第十一條醫(yī)療器械臨床試驗機構名稱、機構級別、機構負責人員、地址、倫理委員會、醫(yī)療器械臨床試驗專業(yè)和主要研究者備案信息發(fā)生變化時，醫(yī)療器械臨床試驗機構應當登錄備案系統(tǒng)，在線填寫相關信息變更情況。

　　第十二條醫(yī)療器械臨床試驗機構應當在每年1月31日前在線提交上一年度開展醫(yī)療器械臨床試驗工作總結報告。

　　第十三條醫(yī)療器械臨床試驗機構決定不再開展醫(yī)療器械臨床試驗的，應登錄備案系統(tǒng)，取消備案。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十四條省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當每年定期將本行政區(qū)域醫(yī)療器械臨床試驗機構備案的相關信息通報同級衛(wèi)生計生行政部門。

　　第十五條省級食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生計生行政部門應按照各自監(jiān)管職責，加強對本行政區(qū)域醫(yī)療器械臨床試驗機構的監(jiān)督管理和信息通報。對發(fā)現的違法違規(guī)行為，按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及其他相關法規(guī)規(guī)定組織查處。

　　第十六條隱瞞有關情況或者提供虛假材料辦理臨床試驗機構備案的，或者存在缺陷、不適宜繼續(xù)承擔臨床試驗的臨床試驗機構，省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定進行處理。國家食品藥品監(jiān)督管理總局取消其機構或相關專業(yè)的備案信息，通報國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，并進行公告。

　　第十七條醫(yī)療器械臨床試驗機構的備案信息涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應當符合《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第五章附則

　　第十八條醫(yī)療器械臨床試驗機構備案號格式為：械臨機構備+4位年代號+5位順序編號。

　　第十九條食品藥品監(jiān)督管理部門實施臨床試驗機構備案和監(jiān)督管理，不得收取任何費用。

　　第二十條本辦法自2018年1月1日起施行。