畢井泉介紹,為解決長期以來形成的藥品注冊積壓、新藥上市慢、制藥行業(yè)低水平重復(fù)、創(chuàng)新能力不足等突出問題,2015年8月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》,改革進(jìn)展順利:
01.我國一批新藥優(yōu)先獲準(zhǔn)上市。
建立優(yōu)先審評制度,一批“全球新”藥物獲準(zhǔn)進(jìn)入臨床,如重組埃博拉病毒疫苗、治療耐藥突變小細(xì)胞肺癌的第三代藥物馬來酸艾維替尼片等;一批創(chuàng)新藥物和臨床急需藥物獲準(zhǔn)上市,如蘋果酸奈諾沙星膠囊、奧希替尼片、脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗、EV71疫苗等。
02.開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。
2016年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》,明確了按照與原研藥質(zhì)量和療效一致的標(biāo)準(zhǔn),對已上市仿制藥口服制劑開展一致性評價的目標(biāo)任務(wù)和鼓勵政策。目前已發(fā)布一致性評價配套文件19個,受理仿制藥參比制劑備案5111個。
03.提高藥物臨床研究質(zhì)量。
2015年7月開始組織臨床試驗數(shù)據(jù)核查,對203個注冊品種、463家臨床試驗機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查,對其中涉嫌數(shù)據(jù)造假的27個品種、11個臨床試驗機(jī)構(gòu)及合同研究組織(CRO)予以立案調(diào)查,企業(yè)自查主動撤回和核查不予批準(zhǔn)的注冊申請1323個。通過核查,達(dá)到了嚴(yán)懲極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的,凈化了藥物研發(fā)生態(tài)環(huán)境。
04.提高審評審批透明度。
全面公開藥品注冊的受理、技術(shù)審評、產(chǎn)品檢驗和現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)技術(shù)要求,公開受理和審批的相關(guān)信息,引導(dǎo)申請人有序研發(fā)。已發(fā)布11期批準(zhǔn)上市藥品公告。2016年10月起公開新藥綜合審評報告,接受社會監(jiān)督。
05.開展藥品上市許可持有人制度試點。
2015年11月,全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在十省市開展藥品上市許可持有人制度試點,極大調(diào)動科研單位和科研人員的積極性。進(jìn)一步明確上市許可持有人對藥品研發(fā)、制造、經(jīng)銷、使用、不良反應(yīng)報告的主體責(zé)任。社會各界反映積極,各地希望盡快在全國實施。