為統一指導各試點(diǎn)城市開(kāi)展跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品、化妝品檢驗檢疫工作，實(shí)現跨境電商進(jìn)口食品、化妝品貿易的逐步規范，國家檢驗檢疫機構擬出臺相應的監管細則，并于日前展開(kāi)了征求意見(jiàn)工作。

　　該監管細則征求意見(jiàn)稿從試用范圍、負面清單、前置許可、主體責任、企業(yè)備案、產(chǎn)品申報、中文標題、企業(yè)自檢、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品召回、檢驗檢疫、風(fēng)險監測等方面對跨境電商進(jìn)口食品、化妝品檢驗檢疫工作的方方面面做了規定。

　　其重點(diǎn)內容總結如下：

　　一、最新的跨境電商進(jìn)口食品、化妝品監管細則將適用于備貨、集貨模式，而郵件通關(guān)不在本細則適用范圍內。

　　二、國家質(zhì)檢總局對跨境電商進(jìn)口食品、化妝品實(shí)施“負面清單”管理制度。

　　三、跨境電商進(jìn)口食品、化妝品應符合以下要求：1、被列入《進(jìn)口商品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實(shí)施目錄》的商品，應來(lái)源于經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)；2、保健食品、化妝品、轉基因食品和新食品原料應獲得相關(guān)部門(mén)的注冊、備案和安全評價(jià)；3、嬰兒奶粉應符合《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局的相關(guān)規定；4、有動(dòng)植物檢疫審批要求的，進(jìn)境前應當取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證明。

　　四、跨境電商平臺企業(yè)屬于境外注冊的，應委托境內有合法資質(zhì)的企業(yè)作為代理，承擔相應法律責任。

　　五、跨境電商經(jīng)營(yíng)主體應通過(guò)跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺向檢驗檢疫機構備案。境外的跨境電商經(jīng)營(yíng)主體則應委托境內代理商辦理備案。

　　六、檢驗檢疫機構將對跨境電商進(jìn)口食品、化妝品實(shí)施全申報管理，產(chǎn)品通過(guò)國家質(zhì)檢總局認可的跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺申報及相應的審核后，允許上線(xiàn)展示銷(xiāo)售或運遞。

　　進(jìn)行申報時(shí)，企業(yè)需提供以下材料：1、進(jìn)口食品、化妝品申報應提供HS編碼、規格型號；2、輸出國官方檢疫（衛生）證書(shū)；3、質(zhì)量安全評估報告或申明；4、中文標簽電子版和警示信息；5、企業(yè)備案號。

　　七、跨境食品、化妝品應隨附中文標簽和說(shuō)明書(shū)，也可以以通過(guò)跨境電商平臺以中文產(chǎn)品說(shuō)明等方式告知消費者有關(guān)產(chǎn)品的基本信息。

　　八、跨境電商進(jìn)口食品、化妝品首次進(jìn)口時(shí)，跨境電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)應提交自檢報告。對經(jīng)檢驗檢疫機構風(fēng)險評估確定的高風(fēng)險產(chǎn)品中高風(fēng)險安全衛生項目，企業(yè)應每批提交自檢報告。

　　九、跨境電商進(jìn)口食品、化妝品的經(jīng)營(yíng)主體應建立產(chǎn)品全程溯源制度，如實(shí)記錄跨境電商進(jìn)口食品、化妝品的衛生證書(shū)編號、品名、規格、數量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、出口商、收貨人名稱(chēng)及聯(lián)系方式、交貨日期等內容。

　　十、商品存在質(zhì)量安全問(wèn)題應當召回，對召回的產(chǎn)品采取補救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，并將情況向檢驗檢疫機構報告。

　　十一、檢驗檢疫機構對每批跨境電商進(jìn)口食品、化妝品實(shí)施入境檢疫。低風(fēng)險產(chǎn)品5%批次抽樣送實(shí)驗室檢測；中風(fēng)險10%批次抽樣送實(shí)驗室檢測；高風(fēng)險20%批次抽樣送實(shí)驗室檢測、進(jìn)口商自我合格證明。

　　十二、監測發(fā)現食品、化妝品安全衛生不符我國標準將通報企業(yè)并監督召回。

　　十三、檢驗檢疫機構對跨境電商進(jìn)口食品、化妝品采取“入區集中檢驗檢疫，出區分批核放”的做法。

　　十四、對于未獲檢疫準入的動(dòng)植物源性食品，可優(yōu)先安排實(shí)施風(fēng)險分析，加快準入進(jìn)程。

　　十五、檢驗檢疫機構建立本轄區內跨境電商進(jìn)口食品、化妝品全程溯源信息數據庫。

　　十六、跨境電商經(jīng)營(yíng)主體以及跨境電商進(jìn)口食品、化妝品不符合本細則，將列入不良記錄名單。