記者詳讀意見(jiàn)稿后發(fā)現，與以往醫藥電商的相關(guān)行業(yè)政策相比，此次意見(jiàn)稿中的改革思路，打破了以往一直固守的兩方面政策壁壘，一點(diǎn)是如果符合要求，正規的互聯(lián)網(wǎng)藥店可以售賣(mài)處方藥，另一點(diǎn)則是對第三方交易經(jīng)營(yíng)平臺的操作將更為放寬。

　　“這是極大利好，希望政策能落地，我非常支持這個(gè)意見(jiàn)稿，把行業(yè)心聲都反映出來(lái)了。”意見(jiàn)稿面世后當天，以嶺健康城副總經(jīng)理、以嶺藥業(yè)電商事業(yè)部總經(jīng)理邵清的說(shuō)法，或許能代表行業(yè)的聲音。

　　開(kāi)在線(xiàn)售賣(mài)處方藥“先河”

　　受醫藥電商歡迎的上述意見(jiàn)稿，打破了網(wǎng)絡(luò )不能銷(xiāo)售處方藥的禁忌。這份意見(jiàn)稿如果能順利落地，“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)者應當按照藥品分類(lèi)管理規定的要求，憑處方銷(xiāo)售處方藥；處方的標準、格式、有效期等，應當符合處方管理的有關(guān)規定”。

　　權威數據顯示，目前獲得藥監部門(mén)批準的合法網(wǎng)上藥品零售企業(yè)有129家，網(wǎng)上售藥須具備《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》。凡是向消費者零售藥品的，首先應是藥品零售連鎖企業(yè)，其次還需自有網(wǎng)站設備和管理能力，符合相關(guān)審批規定。

　　食藥監總局藥化監管司司長(cháng)李國慶曾在一次會(huì )議上對記者透露，目前網(wǎng)上售藥企業(yè)的網(wǎng)售藥品業(yè)務(wù)都不盈利，要靠其他商品彌補。主要是受到處方來(lái)源和醫保報銷(xiāo)的限制，零售渠道銷(xiāo)售藥品僅占我國藥品銷(xiāo)量的20%。

　　在李國慶看來(lái)，開(kāi)辟網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道，并不能增加總體藥品零售量。李國慶表示，藥品作為特殊商品，儲存運輸都有特殊要求，目前普通快遞公司的管理水平和條件還達不到藥品配送的要求，藥品在配送途中風(fēng)險難以管控。出于對藥品質(zhì)量保證的考慮，藥監部門(mén)目前暫不允許委托社會(huì )機構向消費者直接配送藥品。但隨著(zhù)醫藥電商行業(yè)的發(fā)展，食藥監總局的監管政策出現了變化，并首次表露出即將放寬互聯(lián)網(wǎng)藥店網(wǎng)上售賣(mài)處方藥的風(fēng)向。

　　醫藥電商行業(yè)份額擴大

　　此次發(fā)布的意見(jiàn)稿，從政策導向上來(lái)看，將對醫藥電商行業(yè)產(chǎn)生重大利好。在邵清看來(lái)，長(cháng)久以來(lái)，國內的醫藥電商行業(yè)受困于政策層面收緊，未曾大規模發(fā)展。數據顯示，從銷(xiāo)售額上來(lái)看，外國醫藥電商占整體銷(xiāo)售的30%左右，而中國醫藥電商的占比不到0.1%。

　　如果這份征求意見(jiàn)稿能夠落地，就能切實(shí)降低藥價(jià)，打破相關(guān)大醫院、藥企及地方政府在藥品招投標過(guò)程中實(shí)施壟斷并抬高藥價(jià)的行為。

　　“因為網(wǎng)上是完全的競爭市場(chǎng)，沒(méi)有灰色的返利和回扣，加上經(jīng)營(yíng)主體很多，自然會(huì )產(chǎn)生競爭，從而優(yōu)化市場(chǎng)，而且可以打擊網(wǎng)上賣(mài)假藥的行為。”邵清對記者表示，等到日后網(wǎng)絡(luò )售賣(mài)處方藥全部正規后，將對假藥網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)形成巨大沖擊，市場(chǎng)經(jīng)濟會(huì )驅使這些假藥商戶(hù)被淘汰。

　　在卓創(chuàng )資訊醫藥行業(yè)分析師趙鎮看來(lái)，國內目前處方藥占比80%市場(chǎng)份額，以往醫藥電商只能接觸20%的市場(chǎng)份額。如果意見(jiàn)稿落地，醫藥電商行業(yè)的市場(chǎng)份額就一下子放大了5倍，這是一個(gè)非常大的利好。

　　對于監管難的問(wèn)題，趙鎮表示，可以借鑒發(fā)達國家已經(jīng)運行多年的互聯(lián)網(wǎng)售賣(mài)處方藥的經(jīng)驗。“監管難度其實(shí)比線(xiàn)下售藥的監管難度還小一些，風(fēng)險更可控。”趙鎮表示，根據歐美成熟監控經(jīng)驗來(lái)看，未來(lái)在監控時(shí)，可以在網(wǎng)絡(luò )上回溯、跟蹤賣(mài)藥人以及買(mǎi)藥人的個(gè)人信息、購藥數量以及購藥時(shí)間，在網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和電子信息化發(fā)展成熟的當下，在中國實(shí)現網(wǎng)絡(luò )售藥監控布控并非難事。如果未來(lái)監管層能將醫保進(jìn)一步放開(kāi)，即網(wǎng)絡(luò )買(mǎi)藥能通過(guò)醫保報銷(xiāo)，將“更刺激這個(gè)行業(yè)迅猛發(fā)展”。

　　規劃第三方交易平臺

　　除了處方藥的銷(xiāo)售禁忌有望打破，意見(jiàn)稿中還首次對第三方交易平臺作出政策規劃，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　據悉，第三方交易平臺是指在互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為雙方或多方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規則、交易撮合、電子訂單等服務(wù)，供交易雙方或多方開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò )系統。

　　意見(jiàn)稿中明確，第三方交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當對申請進(jìn)入平臺的食品藥品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)進(jìn)行審查，建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)許可證件或者備案信息等內容。

　　中國醫藥物資協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、山西仁和大藥房連鎖有限公司董事長(cháng)楊全柱認為，就醫藥流通領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，未來(lái)改革值得探索的一個(gè)路徑是盡快在全國推開(kāi)建立第三方醫藥物流平臺。未來(lái)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的大趨勢就是兼并重組，提高市場(chǎng)集中度。

　　第三方物流交易平臺的產(chǎn)生，還將對單體藥店的發(fā)展形成利好，因為以往根據國家食品藥品監督總局現有的政策規定，比如新版GSP，就對單體藥店提出了較為嚴格的要求，認證成本很高，甚至很難通過(guò)認證，在藥品配送等方面操作難度很大。

　　在楊全柱看來(lái)，如果未來(lái)可以在門(mén)面配送要求日趨嚴格的前提下，盡快加盟連鎖藥店，通過(guò)掛連鎖的牌子來(lái)完成配送，或者直接賣(mài)給連鎖，再或者和連鎖合資，整合起來(lái)后完成配送。

　　如果意見(jiàn)稿落地，未來(lái)“第三方醫藥物流平臺將對上游供應企業(yè)的藥品采購以及產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節，起到有效作用”。最關(guān)鍵的是，將產(chǎn)生規模效應，市場(chǎng)資源高度集中，一定程度上能降低藥價(jià)，楊全柱對記者表示。