中國社科院經(jīng)濟社會(huì )建設研究室主任、《公共服務(wù)藍皮書(shū)》執行主編鐘君指出，國家從2012年7月開(kāi)始全面實(shí)施新的生活飲用水標準，規定各地疾控中心都要進(jìn)行檢測。目前當務(wù)之急是建立一個(gè)全方位、無(wú)縫隙的監管體系，明確飲用水安全的責任部門(mén)。

　　上周，中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)民意中國網(wǎng)和益派調查，對3017人進(jìn)行的一項在線(xiàn)調查顯示，77.9%的受訪(fǎng)者擔心身邊的自來(lái)水安全，90.4%的受訪(fǎng)者直言目前他們沒(méi)有渠道獲得自來(lái)水水質(zhì)信息。

　　77.9%受訪(fǎng)者擔心身邊的自來(lái)水安全

　　現在甘肅蘭州工作的楊璟，最初是從網(wǎng)上得知水污染消息的。“我一開(kāi)始沒(méi)意識到問(wèn)題的嚴重性，中午聽(tīng)說(shuō)都在搶購水，也沒(méi)當回事兒。下午回家時(shí)發(fā)現街上都是提著(zhù)水的受訪(fǎng)者，去樓下超市買(mǎi)水，結果發(fā)現都賣(mài)沒(méi)了。于是就買(mǎi)了一瓶2L裝的茉莉清茶，喝了一整天。”

　　第二天，楊璟看到通知說(shuō)水質(zhì)恢復正常，就又開(kāi)始喝燒開(kāi)的自來(lái)水了。現在他身邊也沒(méi)人再囤水，礦泉水供應也比較充足，不過(guò)還是有人只喝礦泉水。

　　北京某金融機構員工張巖最近搬到新家后的第一件事就是花1000多元，買(mǎi)了個(gè)進(jìn)口品牌的凈水器，裝在廚房的水池上。不過(guò)即使是過(guò)濾水，他也會(huì )燒一下再喝，否則會(huì )感到不習慣也不放心。

　　公眾平時(shí)都喝什么樣的水？調查中，68.9%的受訪(fǎng)者表示會(huì )喝燒開(kāi)的自來(lái)水，28.7%的受訪(fǎng)者會(huì )喝自來(lái)水凈化裝置過(guò)濾的水，28.1%的受訪(fǎng)者會(huì )喝桶裝水，14.8%的受訪(fǎng)者喝瓶裝水，7.8%的受訪(fǎng)者會(huì )喝社區的凈化水，2.1%的受訪(fǎng)者會(huì )直接飲用自來(lái)水。

　　調查中，77.9%的受訪(fǎng)者擔心身邊的自來(lái)水安全，其中35.3%的受訪(fǎng)者非常擔心。

　　專(zhuān)家：缺少飲用水管理的頂層設計

　　自來(lái)水也是成都市民賀麗一直擔心的問(wèn)題。她家用的自來(lái)水來(lái)自附近的河渠，賀麗總覺(jué)得不干凈，只好買(mǎi)桶裝水。“特別擔心這里的水源會(huì )有化學(xué)污染，也不知道自來(lái)水廠(chǎng)的處理方式對不對，是否達到了國家標準。這些信息都應該公開(kāi)，因為跟老百姓日常生活息息相關(guān)。而且應該宣傳到位，比如說(shuō)在哪個(gè)網(wǎng)可以看。否則就是公布了，老百姓也不知道怎么看。”

　　調查中，94.0%的受訪(fǎng)者表示想知道自來(lái)水水質(zhì)信息，但90.4%的受訪(fǎng)者直言現在沒(méi)有渠道獲得自來(lái)水水質(zhì)信息。

　　中國政法大學(xué)環(huán)境法研究所副教授胡靜表示，我國已于2008年出臺《中華人民共和國水污染防治法》，在飲用水安全方面是有法律規定的，但具體執行情況卻不太理想。就像2012年出臺了106條生活飲用水國家標準，標準很?chē)栏瘢鞯貓绦衅饋?lái)如何，目前卻很難定論。

　　中國社科院經(jīng)濟社會(huì )建設研究室主任、《公共服務(wù)藍皮書(shū)》執行主編鐘君指出，目前我國飲用水安全方面存在諸多問(wèn)題。首先是標準不統一。國土資源部有地下水質(zhì)量標準，環(huán)保部有地表水環(huán)境質(zhì)量標準，住建部、衛生部都有自己的標準。國家也注意到了這個(gè)問(wèn)題，從2012年7月開(kāi)始全面實(shí)施新的生活飲用水標準，規定各地疾控中心都要進(jìn)行檢測，但是全國上千家疾控中心中，目前只有15家能夠檢測新國標全部106項指標。所以盡管統一了標準，也落不了地。

　　他指出，我們缺少飲用水管理的頂層設計，治水管水的責任部門(mén)不明確。當下的情況是水利部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、住建部門(mén)“九龍治水”，沒(méi)有一個(gè)明確的責任單位來(lái)保障飲用水安全。

　　“當務(wù)之急是要像治霾一樣來(lái)治水”

　　蘭州水污染事件發(fā)生后，張巖特意上了北京市自來(lái)水集團的網(wǎng)站，查詢(xún)了2014年第一季度北京市區水質(zhì)檢測結果，看到自來(lái)水的渾濁度、消毒劑余量、菌落總數等指標均符合國家標準，張巖感到比較放心。據了解，北京市自來(lái)水集團從2013年1月起，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì )定期公布供水水質(zhì)信息，公布周期是每季度一次。

　　“應該在全國推廣這個(gè)做法，讓老百姓都能很方便地查詢(xún)。現在的問(wèn)題是，很多地方信息還是不公開(kāi)，就算自來(lái)水沒(méi)問(wèn)題，老百姓也認為有問(wèn)題，一看到水質(zhì)稍微有點(diǎn)渾濁或發(fā)黃，就疑神疑鬼。所以必須通過(guò)制度來(lái)建立信賴(lài)。”張巖說(shuō)。

　　調查中，95.7%的受訪(fǎng)者希望建立一個(gè)信息平臺，讓公眾隨時(shí)查詢(xún)所在區域的自來(lái)水水質(zhì)情況。

　　胡靜提醒，現在許多自來(lái)水的問(wèn)題都是歷史原因，比如有些城市水源地附近的污染企業(yè)可能已經(jīng)搬遷了，但留下的問(wèn)題卻是長(cháng)久的。應該及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險評估，尤其是大城市的水源地。

　　鐘君建議，當務(wù)之急是要像治霾一樣來(lái)治水。現在大家在講底線(xiàn)思維，底線(xiàn)思維實(shí)際上就是一種風(fēng)險思維和風(fēng)險意識。比如飲用水安全、空氣安全、土壤安全等都應該是當前的底線(xiàn)。要用底線(xiàn)思維、風(fēng)險思維來(lái)認識飲用水的安全問(wèn)題。

　　“我們現在的監管是‘鐵路警察，各管一段’。水源地有各種水利委員會(huì )、環(huán)保部門(mén)來(lái)管；水廠(chǎng)有住建部門(mén)、質(zhì)量與技術(shù)監督部門(mén)來(lái)管；水質(zhì)又是疾控中心來(lái)管。這怎么能管好呢？”鐘君認為，一個(gè)合理的水質(zhì)監管體系，肯定是事前、事中、事后的全過(guò)程監管。我們必須要建立一個(gè)全方位、無(wú)縫隙的監管體系，明確飲用水安全的責任部門(mén)。

　　如何保障自來(lái)水安全？調查中，71.4%的受訪(fǎng)者認為要治理污染源頭，56.3%的受訪(fǎng)者建議建立水污染預警系統并及時(shí)通報，55.5%的受訪(fǎng)者認為要嚴格落實(shí)自來(lái)水各項標準，54.9%的受訪(fǎng)者希望對自來(lái)水安全事故責任人予以嚴懲，54.4%的受訪(fǎng)者希望對整個(gè)供水系統的維護管理進(jìn)行升級。