報告共包括基本養(yǎng)老保險（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）、基本醫(yī)療保險[含城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險]、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、社會保險基金運行狀況、機構建設和管理服務、補充保險和2016年社會保險重要文件目錄等9個部分，共編配圖表90余張，全面、系統(tǒng)、客觀地反映了2016年各項社會保險擴面、基金征繳和相關服務工作的總體情況。

　　報告顯示

　　2016年我國社會保險制度運行總體平穩(wěn)，五項社會保險參保人數(shù)均比上年有所增長，基金收支規(guī)模進一步擴大，各項社會保險待遇水平普遍提高，社會保險經辦管理服務能力不斷增強。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1,社會保險參保擴面扎實推進

　　2016年，全國各地繼續(xù)大力推進實施全民參保登記計劃，在摸清底數(shù)基礎上實現(xiàn)精確管理、精準擴面，五項保險參保人數(shù)均比上年有所增長。其中，養(yǎng)老保險參保人數(shù)為88777萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為74392萬人（含人社部門負責管理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌居民基本醫(yī)療保險的參保人數(shù)），工傷保險參保人數(shù)為21889萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)為18089萬人，生育保險參保人數(shù)為18451萬人。

　　當前參保擴面工作中仍存在著一些靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和一些小微企業(yè)參保率偏低，尚有部分群眾未納入養(yǎng)老保險體系，工傷生育保險參保率還有待進一步提高等問題。黨的十九大報告提出了“全面實施全民參保計劃”的新要求，人力資源和社會保障部將進一步鞏固和利用好全民參保登記工作成果，繼續(xù)做好農民工、靈活就業(yè)等重點人群以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的擴面工作。同時，繼續(xù)推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，加快實施“同舟計劃”步伐，推動建筑施工企業(yè)參加工傷保險，力爭早日實現(xiàn)“人人享有社會保障”的目標任務。

　　2,基金收支總體運行平穩(wěn)

　　2016年，我國五項社會保險基金總收入為53564億元，比上年增長14.1%；總支出46888億元，比上年增長20.3%；基金累計結余為66350億元，比上年增長11.5%?；鹗罩Ч芾砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}是：受降費率等政策影響，部分險種基金收入增速放緩或同比下降；部分險種支出增幅高于收入增幅。

　　擬采取的措施是：依據(jù)《社會保險法》規(guī)定強化征收管理，努力做到應收盡收；強化支出管理，堵塞跑冒滴漏，嚴格控制不合理、不合規(guī)的基金支出；密切跟蹤研判基金運行態(tài)勢，及時預警和積極化解地方可能出現(xiàn)的基金運行風險。

　　人力資源和社會保障部將按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，完善各項社會保險制度，建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，作為實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步，進一步夯實社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。

　　3,社會保險待遇水平穩(wěn)步提升

　　2016年，各項社會保險待遇水平普遍提高。其中：企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金為2373元，比上年增加122元，增長5.4%；職工和居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院費用基金支付比例分別為80%以上和70%左右;全國領取失業(yè)保險金人員月領取失業(yè)金1051元，比上年增加91元，增長9.5%。其他各項待遇也有不同程度的提高，人民群眾更多地分享到了經濟社會發(fā)展的成果，獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　4,社保經辦管理服務能力不斷增強

　　到2016年底，全國共有縣以上經辦機構7937個，實有工作人員195869人，經辦管理服務水平持續(xù)提升。全民參保登記計劃深入實施，各項社會保險待遇按規(guī)定發(fā)放和支付，社會保險關系跨省轉移接續(xù)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度間銜接工作更為順暢。制定發(fā)布多項經辦管理服務標準、技術規(guī)范及業(yè)務規(guī)程，醫(yī)療保險支付方式改革和跨省異地就醫(yī)直接結算工作繼續(xù)推進。

　　社會保險經辦管理服務信息化建設持續(xù)發(fā)力，社會保險基金管理和風險管理防控工作力度不斷加強，經辦管理服務便捷可及的能力和水平不斷提升，廣大參保人員的社會保障權益得到更好維護。

　　5,補充保險作用進一步顯現(xiàn)

　　截至2016年底，全國建立企業(yè)年金的單位7.6萬戶，參加職工2325萬人，積累基金1.1萬億元，參加補充醫(yī)療保險的職工為29022萬人。下一步將進一步建立完善多層次保險制度體系，推動補充保險更好更快發(fā)展。

　　同時，必須清醒看到，當前我國社會保險發(fā)展中還存在著地區(qū)間不平衡、基金運行結構性矛盾、部分險種覆蓋率不高等問題，2017年隨著經濟形勢逐漸回暖向好，有些問題已呈現(xiàn)好轉態(tài)勢。

　　下一步，人力資源和社會保障部將認真貫徹落實黨的十九大精神，全面實施全民參保計劃，推進應保盡保；盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，穩(wěn)步提高其他險種統(tǒng)籌層次，緩解地區(qū)間基金收支矛盾；強化基金征收，配合有關部門落實好國務院關于劃轉部分國有資本充實社?；鸬挠嘘P要求，進一步擴大基金規(guī)模；推動建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，為參保群眾提供更加便捷高效優(yōu)質的服務。