焦紅充分肯定了去年網(wǎng)站建設(shè)及信息發(fā)布取得的成績(jī)。去年，全系統(tǒng)不斷加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，在信息發(fā)布、輿情回應(yīng)和新聞宣傳等方面做了大量富有成效的工作，網(wǎng)站的建設(shè)和信息發(fā)布工作邁上新臺(tái)階。網(wǎng)站相關(guān)工作的制度機(jī)制進(jìn)一步健全，網(wǎng)站建設(shè)整體水平顯著提升，網(wǎng)站的信息發(fā)布作用進(jìn)一步強(qiáng)化，輿情回應(yīng)能力不斷提高。

　　焦紅指出，要準(zhǔn)確把握政府網(wǎng)站工作面臨的新形勢(shì)和新要求，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管改革和發(fā)展大局，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，要將網(wǎng)站作為信息發(fā)布的權(quán)威平臺(tái)，抓好政策解讀、監(jiān)管信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)、科學(xué)觀念傳播等工作，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政務(wù)信息發(fā)布工作開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　焦紅要求，各地要圍繞監(jiān)管中心工作，加強(qiáng)政府網(wǎng)站服務(wù)能力建設(shè)。要明確信息發(fā)布責(zé)任，建立完善有效的溝通機(jī)制，促進(jìn)信息發(fā)布與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)；各省級(jí)局網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)與總局網(wǎng)站和“兩微一端”平臺(tái)互動(dòng)合作，積極推進(jìn)新媒體平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑權(quán)威的食品藥品安全信息發(fā)布平臺(tái)和公眾服務(wù)平臺(tái)；要整合政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，以用戶為中心，推進(jìn)政府網(wǎng)站向移動(dòng)終端、自主渠道等多渠道延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道；要聚焦信息發(fā)布實(shí)效，加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)，增強(qiáng)政策解讀的主動(dòng)性，搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，為聽(tīng)取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(yīng)民聲提供平臺(tái)支撐。

　　李輝結(jié)合《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)提出了具體要求，要求明確網(wǎng)站建設(shè)職責(zé)分工，規(guī)范政府網(wǎng)站審核，強(qiáng)化網(wǎng)站功能，搭建統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)。

　　總局新聞宣傳司主要負(fù)責(zé)人通報(bào)了2016年省級(jí)局網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估情況，福建、江西、安徽、浙江4個(gè)省局作了交流發(fā)言。

　　總局相關(guān)司局，直屬單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)站建設(shè)及信息發(fā)布部門負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

　　省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門政府信息公開(kāi)及網(wǎng)站建設(shè)綜述

　　6月21日，由國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司指導(dǎo)第三方評(píng)估完成的《2016年省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開(kāi)及網(wǎng)站評(píng)估總報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）向社會(huì)公布。

　　報(bào)告顯示，過(guò)去的一年，在整體網(wǎng)站建設(shè)能力不斷提高的基礎(chǔ)上，各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門平臺(tái)建設(shè)圍繞公眾需求，積極開(kāi)展創(chuàng)新，服務(wù)效能顯著提升。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站的可用性、實(shí)用性、互動(dòng)性、及時(shí)性，做好解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)提升服務(wù)能力。

　　八成以上網(wǎng)站得分超80分

　　過(guò)去的一年，各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站建設(shè)能力不斷提高，信息公開(kāi)水平明顯加強(qiáng)。

　　《報(bào)告》顯示，網(wǎng)站建設(shè)能力整體提升，網(wǎng)站差距呈縮小態(tài)勢(shì)，優(yōu)秀網(wǎng)站小幅增長(zhǎng)。各省級(jí)局網(wǎng)站平均得分為86.7分，比前年增加0.3分；有26家網(wǎng)站得分超過(guò)80分，占網(wǎng)站總數(shù)的83.9%，同比增長(zhǎng)了6.47%；網(wǎng)站最高分與最低分的差距由2015年的58.8分縮減至36.55分，縮減幅度達(dá)到37.8%；排名相鄰的網(wǎng)站之間得分差的平均值也由前年的1.96分降低至1.22分，降低幅度近40%；得分在85分以上的優(yōu)秀網(wǎng)站增長(zhǎng)稍顯乏力，優(yōu)秀網(wǎng)站數(shù)量為19個(gè)，僅比前年多出1個(gè)，增長(zhǎng)幅度不足6%。

　　省級(jí)局政府網(wǎng)站信息公開(kāi)整體提升幅度較大。31家省級(jí)局政府網(wǎng)站平均得分為0.87，比前年提高23.5%。網(wǎng)站行政權(quán)力公開(kāi)情況整體表現(xiàn)突出，超過(guò)60%的網(wǎng)站權(quán)力清單得分指數(shù)超過(guò)0.9，90%的網(wǎng)站公開(kāi)了責(zé)任清單；人事信息和政府采購(gòu)信息的公開(kāi)實(shí)現(xiàn)程度較好，超過(guò)70%的網(wǎng)站人事信息得分指數(shù)在0.8以上，超過(guò)80%的網(wǎng)站政府采購(gòu)的得分指數(shù)在0.9以上。

　　在政策解讀與回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面，各省級(jí)局兩級(jí)分化情況得以緩解，處于良好及以上水平的網(wǎng)站比例比前年提高了10%。網(wǎng)站功能與管理指標(biāo)平均得分指數(shù)為0.89，高于前年的平均得分指數(shù)0.84。

　　26個(gè)網(wǎng)站創(chuàng)新有道

　　新的評(píng)估體系采用加分方式鼓勵(lì)各省級(jí)局政府網(wǎng)站積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新和欄目創(chuàng)新，特別是鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、誠(chéng)信體系建設(shè)、擴(kuò)大公眾參與等方面的創(chuàng)新，樹(shù)立創(chuàng)新標(biāo)桿，發(fā)揮優(yōu)秀網(wǎng)站的示范帶動(dòng)作用。

　　去年，省級(jí)局政府信息公開(kāi)及網(wǎng)站評(píng)估工作中，共有26個(gè)網(wǎng)站獲得特色與創(chuàng)新加分，包括8個(gè)技術(shù)創(chuàng)新，25個(gè)渠道創(chuàng)新，15個(gè)特色欄目。比如河北省局的特色欄目“河北食藥科普網(wǎng)”，山東省局的“食品安全聯(lián)播平臺(tái)”，浙江省局的“食藥視界欄目”；北京市局的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)“北京食品藥品安全公眾服務(wù)平臺(tái)”，廣東省局的“廣東省食藥監(jiān)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)”。

　　在新媒體發(fā)展的大背景下，渠道創(chuàng)新成為很多省局的選擇，微信公眾號(hào)、即時(shí)通訊、微博等形式多樣的平臺(tái)為信息傳播增添了豐富渠道。在這種新形勢(shì)下，涌現(xiàn)出一大批新媒體比如，“內(nèi)蒙古食藥監(jiān)管”微信公眾號(hào)，“江蘇省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)微博、微信、頭條號(hào)矩陣”，“甘肅食品藥品監(jiān)管”政務(wù)微博。

　　客觀評(píng)估讓服務(wù)更貼心

　　當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，對(duì)細(xì)化政策解讀與回應(yīng)群眾關(guān)切等提出了更高的要求，因此，報(bào)告也對(duì)目前網(wǎng)站存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了客觀評(píng)估。

　　在辦事服務(wù)方面，各省級(jí)局網(wǎng)站與當(dāng)前國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求存在較大差距。省級(jí)局網(wǎng)站平均得分為0.78，比前年下降37%；多數(shù)網(wǎng)站未建立標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)事項(xiàng)目錄，未列明事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理深度；場(chǎng)景式導(dǎo)航服務(wù)的平均得分指數(shù)仍不足0.6，超過(guò)30%的網(wǎng)站未提供場(chǎng)景式導(dǎo)航服務(wù)。

　　公眾參與和溝通的平均得分指數(shù)為0.78，略低于前年的0.79。

　　網(wǎng)站互動(dòng)訪談欄目的功能要求平均得分指數(shù)不足0.3，多數(shù)網(wǎng)站不支持公眾在線提問(wèn)，無(wú)法進(jìn)行文字直播；部分網(wǎng)站在線咨詢存在答復(fù)不及時(shí)、答復(fù)不實(shí)用等問(wèn)題；多數(shù)網(wǎng)站未能公開(kāi)意見(jiàn)收集采納情況。

　　近70%網(wǎng)站存在鏈接頁(yè)面無(wú)法正常顯示，無(wú)標(biāo)題空鏈接偽鏈、鏈接不準(zhǔn)確等問(wèn)題，不可用鏈接數(shù)量總計(jì)超過(guò)700個(gè)，占問(wèn)題總數(shù)的比例超過(guò)50%；超過(guò)80%的網(wǎng)站存在服務(wù)不實(shí)用的問(wèn)題；16.1%的網(wǎng)站調(diào)查征集、在線訪談等互動(dòng)類欄目長(zhǎng)期未使用；40%的網(wǎng)站存在信息更新類問(wèn)題。

　　用戶為中心讓服務(wù)接地氣

　　對(duì)于目前網(wǎng)站建設(shè)存在的服務(wù)不實(shí)用問(wèn)題，《報(bào)告》給出了信息公開(kāi)從供方思維向需方思維轉(zhuǎn)變、辦事服務(wù)從粗放式精細(xì)化轉(zhuǎn)變等發(fā)展建議，讓服務(wù)更加接地氣。

　　政府信息公開(kāi)從供方思維向需方思維轉(zhuǎn)變。信息公開(kāi)應(yīng)從用戶查找信息、閱讀信息和傳播信息的習(xí)慣出發(fā)，對(duì)政府信息進(jìn)行再加工，豐富信息表現(xiàn)形式；同時(shí)可應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)手段，捕獲群體用戶的現(xiàn)實(shí)需求以及個(gè)體用戶的潛在需求，優(yōu)化欄目設(shè)置和布局展現(xiàn)，并有針對(duì)性的推送信息，提高信息的可見(jiàn)性。

　　辦事服務(wù)從粗放式向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。在建設(shè)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的要求下，僅僅停留在粗放式靜態(tài)辦事服務(wù)已不能滿足群眾需求。需要進(jìn)一步圍繞網(wǎng)上辦事的實(shí)際需求，完善網(wǎng)上辦事功能，提供集網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)站監(jiān)督、網(wǎng)上辦理、結(jié)果查詢?yōu)橐惑w的一站式辦事服務(wù)；同時(shí)注重服務(wù)內(nèi)容的精細(xì)化，消除可能給用戶在線辦事造成困擾的不利因素，實(shí)現(xiàn)以信息多跑路換取群眾少跑腿。