醫院貪污賄賂問(wèn)題嚴重。
5月26日,央視“回扣門(mén)”被調查地之一的上海市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強行風(fēng)建設和整治藥品回扣的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)),對于涉嫌犯罪的,堅決移送司法機關(guān)依法處理,由此揭開(kāi)全國醫藥反腐行動(dòng)的新一輪動(dòng)作。
日前,南京某知名三甲醫院就開(kāi)展了一系列專(zhuān)項反腐活動(dòng),將設立了廉政賬戶(hù),要求醫衛人員將主動(dòng)上交2006年以來(lái)全部違規違法所得,如收受的是現金,則自行轉入上述廉政賬戶(hù)內,并攜帶相關(guān)憑證到監察室登記;違反法規或頂風(fēng)違紀嚴重者一經(jīng)發(fā)現都將從嚴處置。
6月5日,贛州市委辦公廳發(fā)布《五屆市委第一輪被巡察單位的問(wèn)題反饋情況》(下稱(chēng)情況)。3月8日至4月8日,市委派出5個(gè)巡察組對9家醫院巡察,每家醫院都不同程度存在問(wèn)題:收回扣、接受捐贈、違規采購、套取醫保、過(guò)度檢查等諸多狀況被“揭開(kāi)蓋子”。
巡察一個(gè)月,結果很尷尬。從邏輯上講,醫院違規事實(shí)被曝,想必巡察組一定是在掌握了相關(guān)的證據后,才作出公布。所謂,不查則已,一查一個(gè)準。可以看到,這么多大型醫院被巡察后暴露出的違規,正是醫療改革警惕、并要從嚴治理的問(wèn)題。
醫療反腐大風(fēng)暴來(lái)了
2004年,當時(shí)的衛生部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《衛生部關(guān)于加強衛生行業(yè)作風(fēng)建設的意見(jiàn)》的通知,其中就提出一些醫療機構和部分醫務(wù)人員收受回扣、“紅包”、開(kāi)單提成,開(kāi)大處方、濫檢查、亂漲價(jià)、亂收費等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
提出了包括醫療機構和科室不準實(shí)行藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫學(xué)檢查等開(kāi)單提成辦法,不準接受器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益等“八不準”。
2015年,衛計委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強衛生計生系統行風(fēng)建設的實(shí)施意見(jiàn)》,要求貫徹落實(shí)行風(fēng)建設“九不準”和公立醫院藥品集中采購等工作要求,完善重大案件問(wèn)責、違規事件通報、不良執業(yè)行為記錄等制度,并提出嚴肅查辦典型行風(fēng)案件,嚴肅查處頂風(fēng)違紀的行為和情節嚴重、影響惡劣的案件。
2016年12月,上海、湖南兩地多家三甲醫院醫藥代表賄賂科室醫生視頻被曝光,隨后,上海掀起醫療反腐系列專(zhuān)項行動(dòng),從2016年12月25日起到2017年1月底,上海市各辦醫主體、各區衛計委須組織所屬醫療機構開(kāi)展自查自糾,查處違反“九不準”、“十項不得”的行風(fēng)問(wèn)題;從2017年2月到4月,上海市衛計委開(kāi)展全行業(yè)、全覆蓋的督查。
2017年,國衛糾發(fā)[2017]1號《關(guān)于加強衛生計生系統行風(fēng)建設的意見(jiàn)》公布,提出“建立衛生計生系統征信體系。制定衛生計生系統征信系統信息共享和聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法,經(jīng)行政機關(guān)認定、司法機關(guān)判定或仲裁機構裁定后,發(fā)生醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)不正之風(fēng)案件的機構和個(gè)人列入衛生計生系統征信系統,并向社會(huì )公示公布,實(shí)行行業(yè)禁入制度。”
按照這一文件,此前已經(jīng)進(jìn)行中的全國大型醫院巡查繼續擴大覆蓋面和深度——2018年,三級醫療機構全部開(kāi)展醫院巡查工作,2020年,二級以上醫療機構全部開(kāi)展醫院巡查工作。
全國醫療反腐已經(jīng)全面進(jìn)入了高壓區。
各地掀起醫療反腐高潮的時(shí)候,此間,中紀委機關(guān)報也適時(shí)發(fā)聲,發(fā)文指出醫療反腐或掀大風(fēng)暴——文章談及,2017年是醫療改革的關(guān)鍵一年,國務(wù)院第五次廉政工作會(huì )議開(kāi)出治理醫療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題“藥方”:要防范和懲處騙取套取醫保資金、養老金等行為,對醫藥衛生等領(lǐng)域拿紅包、收回扣、搞商業(yè)賄賂現象,要深入整治,特別要加大力度整頓藥品流通秩序,推行藥品購銷(xiāo)“兩票制”(藥品從藥廠(chǎng)賣(mài)到一級經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)一次發(fā)票,經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)到醫院再開(kāi)一次發(fā)票),遏制藥品流通環(huán)節腐敗,切實(shí)維護群眾利益。
總結
而此番,衛計委宣布下周一的《加強衛生計生系統行風(fēng)建設意見(jiàn)》發(fā)布會(huì ),將有什么新落馬官員、醫院和藥企被掀出,又將如何加碼全國醫療系統反腐,我們拭目以待。
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