2015年12月,上海醫藥公司的一則聲明引人關(guān)注:上海醫藥下屬控股公司常州制藥廠(chǎng)申請的阿司匹林緩釋片臨床試驗數據存在不真實(shí)/不完整的問(wèn)題,對該注冊申請國家食品藥品監督管理總局(CFDA)不予批準。上海醫藥在聲明中稱(chēng),已經(jīng)第一時(shí)間責成常州制藥全面了解核實(shí)情況并查找原因,此事不會(huì )影響公司股價(jià)。
核查的板子打在誰(shuí)身上?
2015年7月22日,CFDA發(fā)布2015年第117號公告,稱(chēng)將按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責,確保廣大人民群眾飲食用藥安全”的要求,開(kāi)展藥物臨床試驗數據核查。
如果企業(yè)在自查過(guò)程中發(fā)現臨床試驗數據有問(wèn)題,可以在2015年8月25日前撤回注冊申請,沒(méi)有主動(dòng)撤回的,如果藥監部門(mén)核查中發(fā)現真實(shí)性存在問(wèn)題,將3年內不受理該申請人的申請。藥物臨床試驗機構存在弄虛作假的,將吊銷(xiāo)藥物臨床試驗機構的資格;違規行為依法查處。弄虛作假的申請人、臨床試驗機構、合同研究組織以及相關(guān)責任人員等列入黑名單。
公告發(fā)出后,上千個(gè)品種、幾十家企業(yè)急忙撤回申請,經(jīng)過(guò)藥監部門(mén)的核查,于2015年12月公布了存在問(wèn)題的企業(yè)名單及申請注冊的產(chǎn)品。一時(shí)間,藥企“個(gè)個(gè)自危、哀鴻遍野”。目前事件還在進(jìn)展過(guò)程中。科技日報記者就此多方聯(lián)系企業(yè),但相關(guān)人士普遍對此緘口,不愿深談。
“藥企也有委屈,”一位業(yè)內人士告訴科技日報記者,十幾年前,有些藥企即按照我國當時(shí)的藥品臨床試驗規范(GCP)做了臨床試驗,卻一直被擱置,十幾年后,按照現有的標準審核這些申請,對企業(yè)有些不公平。
據了解,一些藥企已經(jīng)有意提起訴訟,CFDA也正在籌建法律顧問(wèn)團積極應對。
誰(shuí)該對臨床試驗數據負責?
一般來(lái)講,藥企、臨床事業(yè)機構以及CFDA在創(chuàng )新藥品的研發(fā)中各自起到應有的作用,即藥企是藥品研發(fā)主體,投入大量人力物力,因此,藥企享有藥品上市后的主要利潤。而藥企委托有資質(zhì)的臨床試驗機構進(jìn)行臨床試驗,臨床試驗機構確保臨床試驗數據真實(shí)可靠。同時(shí),CFDA制訂標準,監管核查,確保規范。
1998年,原衛生部頒布《藥物臨床試驗管理規范(試行)》(GCP);CFDA對該規范進(jìn)行了討論修改,2003年9月正式實(shí)施。在這版GCP規范中,明確研究者是臨床試驗主要負責人。這與國際通行的GCP規范不符。
目前,我國CFDA指定了300多家臨床試驗機構,藥廠(chǎng)開(kāi)展臨床試驗需要在這些機構中挑選。這些臨床試驗機構大部分都在三甲醫院,醫生們工作繁忙、沒(méi)有更多時(shí)間投身科研,而藥廠(chǎng)基本沒(méi)有自主選擇的余地。臨床試驗數據不真實(shí),臨床試驗機構有不可推卸的責任,事實(shí)上,他們卻承擔不起這個(gè)責任。
“藥企只能在CFDA指定的臨床試驗機構做臨床試驗,而這些臨床試驗機構的數據結果卻不真實(shí),藥企還要為此承擔巨額資金的損失,藥企有苦難言。”這位不愿意透露姓名的人士指出。
遭遇撤回或撤銷(xiāo)申請,藥企的損失最大。一些企業(yè)負責人告訴記者,每撤回一個(gè)品種,藥企的損失都是以百萬(wàn)、千萬(wàn)計。很明顯,藥企應該成為臨床試驗的主要負責人,而且他們也有責任培訓和監控這些研究者。
有利于藥企參與國際競爭
一位業(yè)內人士表示,我國藥品臨床試驗承接能力不足已經(jīng)成為市場(chǎng)發(fā)展的巨大障礙之一,其中BE試驗室缺乏尤其突出。BE試驗即生物等效性試驗,主要是用于仿制藥研究,而我國藥品大部分都是仿制藥。
目前,我國通過(guò)批準的BE臨床試驗基地有113家,大部分設在三甲醫院。此次臨床核查事件暴露出BE試驗室問(wèn)題尤其嚴重,有些醫院知難而退直接回絕了藥企的申請,有將近50%的醫院則開(kāi)出高價(jià)令企業(yè)難以承受。愿意繼續進(jìn)行BE試驗的基地,即使每年每家承接3—5個(gè)品種,能承擔的項目?jì)H有300個(gè)左右,遠遠不能滿(mǎn)足我國藥企的需求。藥企的需求和臨床試驗基地的承擔能力形成巨大反差。在我國,最嚴厲的核查之后,藥企該如何與BE打交道?臨床試驗數據核查措施又該如何保護企業(yè)作為創(chuàng )新者的利益?這些問(wèn)題仍然值得政府管理部門(mén)以及藥物臨床試驗數據的關(guān)聯(lián)者進(jìn)一步探討。
北京科林利康醫學(xué)研究有限公司董事長(cháng)劉川博士告訴科技日報記者,不是所有藥企的臨床試驗都不真實(shí)。此次嚴厲核查對規范、有實(shí)力的藥企恰是利好。同時(shí),撤回不真實(shí)、不規范的申請,懲罰有意造假的企業(yè)和機構,將大大提升未來(lái)我國藥品研發(fā)質(zhì)量和水平。
劉川表示,通過(guò)此次事件,將提升我國藥品研發(fā)水平,逐漸縮小與美國FDA的差距,希望能在不遠的將來(lái)趕上韓國、我國香港的藥品質(zhì)量和藥品監督管理水平。
劉川的觀(guān)點(diǎn)代表了大多數醫藥企業(yè)的觀(guān)點(diǎn)。面對記者的采訪(fǎng)他們一致認為,從長(cháng)遠的角度看,這次史上最嚴的臨床數據核查將對我國藥企參與國際競爭,對外輸出產(chǎn)能有利。
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