12月9日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議通過(guò)《中醫藥法（草案）》。草案著(zhù)眼繼承和弘揚中醫藥，堅持扶持與規范并重，強化政策支持，規定了符合中醫藥特點(diǎn)和發(fā)展需要的中醫醫師和診所準入、中藥管理、人才培養等制度。會(huì )議決定，將上述草案提請全國人大常委會(huì )審議。

　　早在1983年就有對中醫藥進(jìn)行立法的提議，迄今已32年，中醫藥立法遲遲未出臺。在三十二年之后，第一部中醫藥立法終于迎來(lái)了勝利的曙光。

　　第一部關(guān)于中醫藥的國家法律

　　報道稱(chēng)，中國社會(huì )科學(xué)院中醫藥國情調研組組長(cháng)陳其廣認為，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)《中醫藥法（草案）》，是我國在中醫藥立法過(guò)程中走過(guò)的關(guān)鍵一步，一旦草案獲得立法表決通過(guò)，我們將有第一部關(guān)于中醫藥的國家法律。

　　中醫藥作為我國獨具特色的醫學(xué)科學(xué)，為中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻，至今仍在為維護民眾健康發(fā)揮著(zhù)重要作用。“一直以來(lái)，由于中醫藥領(lǐng)域法制建設相對滯后，特別是缺乏一部體現中醫藥特點(diǎn)和規律的專(zhuān)門(mén)法律，成為制約中醫藥事業(yè)健康、持續、穩定發(fā)展的重要原因。”安徽中醫藥大學(xué)校長(cháng)王鍵說(shuō)。

　　據專(zhuān)家介紹，早在1983年就有對中醫藥進(jìn)行立法的提議，迄今已32年，中醫藥立法遲遲未出臺，一個(gè)重要原因就在于中醫藥和西醫藥是兩個(gè)不同的知識理論和方法體系，而中醫藥的特色和優(yōu)勢沒(méi)有得到比較明確和一致的認可。

　　“盡管我國有相關(guān)的中醫藥條例，但更多著(zhù)眼于操作層面。”陳其廣說(shuō)，此次國家立法將更加深刻、更加系統、更加完善，有助于回答中醫藥發(fā)展一直面臨的一些問(wèn)題。“比如中醫藥怎樣解決繼承和創(chuàng )新的關(guān)系，怎么更好地融入經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，民族醫藥怎樣兼容并蓄、更好得到體現等。這些也是中醫藥界和各界關(guān)心熱愛(ài)中醫藥人士一直關(guān)心的問(wèn)題。”他說(shuō)。

　　還需要進(jìn)一步落實(shí)

　　國家中醫藥管理局介紹，這部法律將注重體制機制創(chuàng )新，遵循中醫藥發(fā)展規律，保持發(fā)揚中醫藥特色優(yōu)勢，做好與醫藥衛生等相關(guān)法律法規的銜接和協(xié)調。著(zhù)重解決中醫藥特色與優(yōu)勢淡化、服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮；中醫藥理論和技術(shù)方法創(chuàng )新不足，中醫藥人才匱乏；中醫中藥發(fā)展不協(xié)調；中醫藥發(fā)展基礎條件差等問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)中醫藥事業(yè)改革發(fā)展，構建中國特色基本醫療衛生制度，維護和增進(jìn)人民群眾健康。

　　據《中國中醫藥報》報道，目前，中西醫并重的方針還沒(méi)有得到很好落實(shí)，大大影響了中醫藥事業(yè)的健康發(fā)展。日本、韓國、印度、泰國中醫發(fā)展迅速，大有“四分天下”的趨勢，我國中醫產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很大壓力。

　　英國中醫執業(yè)醫師學(xué)會(huì )執行會(huì )長(cháng)何志超說(shuō)，有數據顯示，2001年，我國中草藥出口額為5.6億美元，僅占國際市場(chǎng)總額160億美元的3.6%。今年，這個(gè)比例已降到2%，差距在不斷拉大，我國中醫藥確實(shí)面臨著(zhù)諸多發(fā)展困境。

　　為支持中醫藥發(fā)展，今年5月，國務(wù)院正式頒布《中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2015-2020年）》，并首次明確提出，在切實(shí)保障人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求的基礎上，充分釋放中醫藥健康服務(wù)潛力和活力，充分激發(fā)并滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化的中醫藥健康服務(wù)需求。

　　這是我國第一個(gè)關(guān)于中醫藥健康服務(wù)發(fā)展的國家級規劃，對當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國中醫藥健康服務(wù)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。

　　有專(zhuān)家提到，要提前謀劃，研究制定中醫藥法配套法規規章和規范性文件，加快中醫藥相關(guān)法律法規的修訂進(jìn)程，強化重點(diǎn)領(lǐng)域法律制度研究和設計，特別是完善中醫醫師執業(yè)、傳統中醫藥服務(wù)、中醫藥健康服務(wù)、中藥及健康產(chǎn)品、傳統知識保護、中西醫結合發(fā)展管理等領(lǐng)域法律制度，為解決制約中醫藥發(fā)展的瓶頸和拓展中醫藥發(fā)展領(lǐng)域提供法律支撐。