25號是“國際禁毒日”，24日中國國家禁毒委員會(huì )副主任、公安部部長(cháng)助理劉躍進(jìn)和公安部禁毒局局長(cháng)胡明朗在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《2014年中國毒品形勢報告》，這是中國政府首次對外發(fā)布的毒品形勢報告。當天下午，市禁毒辦聯(lián)合市政府新聞辦召開(kāi)了“北京市禁毒工作新聞發(fā)布會(huì )”介紹北京當前的毒情形勢和禁毒工作。最高法、北京高院當天也發(fā)布去年毒品案件數據。根據各政府、司法機構發(fā)布數據顯示，目前我國實(shí)際吸毒人員超1400萬(wàn)，這意味著(zhù)全國100人中有1人吸毒。其中北京登記在冊吸毒人員已達3萬(wàn)余名。毒品的濫用，以及網(wǎng)絡(luò )成為制毒販毒的重要平臺，預計我國毒品形勢在一段時(shí)期內仍處于犯罪多發(fā)期，北京毒品犯罪也仍呈現高發(fā)態(tài)勢，為此去年以來(lái)，北京市法院堅持依法從嚴懲處毒品犯罪，先后審判了李代沫、尹相杰、陳祖名、張默等人涉毒刑事案件，有效震懾犯罪。

　　1、“明星官員吸毒”——吸毒人員向演藝界及公務(wù)員擴散

　　昨日的國新辦發(fā)布會(huì )上，國家禁毒委員會(huì )副主任、公安部部長(cháng)助理劉躍進(jìn)介紹，我國吸毒人員低齡化、多元化趨勢明顯，向演藝界及公務(wù)人員擴散。

　　截至2014年底，35歲以下青少年占在冊吸毒人員總數過(guò)半。吸毒群體從無(wú)業(yè)人員、農民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、外出務(wù)工人員為主逐漸向企事業(yè)職工、自由職業(yè)者、演藝界人士甚至公務(wù)人員等人群擴散。

　　劉躍進(jìn)強調，打擊毒品犯罪從來(lái)沒(méi)有針對某一個(gè)群體、某一個(gè)職業(yè)。

　　“打擊和治理毒品犯罪是全方位的、全社會(huì )的，不管你是哪個(gè)職業(yè)，不管是哪個(gè)行業(yè)，不管哪個(gè)群體，只要你吸毒、只要你販毒，都在政府打擊和管理的行列，不存在對某個(gè)群體特殊的采取某些手段來(lái)進(jìn)行打擊。”劉躍進(jìn)說(shuō)，這也不能說(shuō)明演藝界明星這個(gè)群體就是吸毒特別嚴重的一個(gè)特殊群體。“在其他各行各業(yè)，其他的職業(yè)、其他的群體也都存在吸毒問(wèn)題，只不過(guò)其他行業(yè)的人沒(méi)那么大名氣，被查獲后也不會(huì )有人去關(guān)注。演藝界因為這些明星都是公眾人物，后邊都有一大堆粉絲，一吸毒、一曝光、一被處理，社會(huì )關(guān)注度就大，因為名氣大，這是造成這種現象的一個(gè)很重要的原因。”

　　昨日，北京市禁毒辦聯(lián)合市政府新聞辦召開(kāi)的“北京市禁毒工作新聞發(fā)布會(huì )”上，北京市禁毒委副主任、北京市公安局副局長(cháng)姜良棟介紹，毒品向在校生、演藝界人員、外籍人員的擴散速度進(jìn)一步加快。

　　最高法院新聞發(fā)布會(huì )上，刑五庭庭長(cháng)高貴君也針對近期公眾人物吸毒被曝光事件表態(tài)，高貴君稱(chēng)，對于演藝明星、黨政干部等公眾人物，吸食毒品甚至實(shí)施毒品犯罪，損害了自身形象，對個(gè)人來(lái)說(shuō)是咎由自取，對于國家來(lái)講，我們的原則是，不管什么人，只要觸犯了法律就應依法懲處。

　　2、“毒駕”——正在推動(dòng)“毒駕入刑”調查研究

　　劉躍進(jìn)介紹，隨著(zhù)合成毒品的快速蔓延，因吸毒出現精神癥狀后引發(fā)的毒駕、自殺自殘、傷害他人等極端肇事肇禍現象時(shí)有發(fā)生。國家禁毒辦正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)加強對毒駕的治理和處罰，進(jìn)行“毒駕入刑”立法的調查研究。

　　劉躍進(jìn)說(shuō)，毒駕同我國現在毒情形勢的發(fā)展以及經(jīng)濟的飛速發(fā)展，道路交通的飛速發(fā)展相關(guān)，“毒駕問(wèn)題的嚴重性絲毫不亞于酒駕”。國家禁毒辦正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)，加強對于立法的調查研究。要想方設法地把毒駕這個(gè)行為納入刑事處罰的范圍，這樣才能對毒駕行為形成真正的威懾。

　　據介紹，發(fā)達國家早就將毒駕納入法制的規范來(lái)解決。我國跟其他發(fā)達國家相比，毒駕問(wèn)題出現較晚，但是發(fā)展很快。由于毒駕現在沒(méi)有納入刑法，只能按照一般的治安管理處罰條例，處理得比較輕，震懾作用不夠。現在正在推動(dòng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查研究。

　　將毒駕納入立法的程序，目前仍面臨具體技術(shù)問(wèn)題。劉躍進(jìn)說(shuō)，目前只有通過(guò)尿檢來(lái)檢測是否毒駕，但尿檢陽(yáng)性并不等于一定是吸毒。“有些情況服其他一些正常的藥也可能呈陽(yáng)性，這里面需要很多技術(shù)性的處理。”劉躍進(jìn)說(shuō)，如何及時(shí)監測也是目前技術(shù)難題。

　　劉躍進(jìn)表示，只有將技術(shù)問(wèn)題解決，把毒駕納入刑法、列入下次刑法的修正案才有基礎和可能。“我相信毒駕在不久的將來(lái)會(huì )納入刑法范圍。”

　　3、“互聯(lián)網(wǎng)涉毒”——近期成立網(wǎng)上涉毒工作小組

　　《報告》中特別強調了物流寄遞、互聯(lián)網(wǎng)涉毒活動(dòng)正日益成為一個(gè)嚴重問(wèn)題。根據《報告》，隨著(zhù)中國物流快遞行業(yè)的快速發(fā)展和數量快速增長(cháng)，“快遞毒品”成為了販毒活動(dòng)的重要渠道，互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法活動(dòng)，更是從單純的視頻吸毒發(fā)展為傳播制度技術(shù)、販賣(mài)制度原料、銷(xiāo)售毒品和聚眾吸毒等全鏈條涉毒活動(dòng)。2014年12月全國公安機關(guān)開(kāi)展清理互聯(lián)網(wǎng)涉毒的統一收網(wǎng)行動(dòng)中，7起專(zhuān)案鎖定涉案QQ群近百個(gè)，涉毒QQ號近2000個(gè)。另有調查顯示，北京市抓獲的毒品犯罪嫌疑人中，90%以上運用過(guò)網(wǎng)絡(luò )手段進(jìn)行毒品交易。同時(shí)，大量的毒品通過(guò)物流、寄遞等快捷、隱蔽的方式流入北京。去年，全市破獲通過(guò)物流、寄遞渠道從事毒品犯罪案件同比上升61%，繳獲毒品14余公斤。

　　劉躍進(jìn)說(shuō)，國家禁毒委員會(huì )近期專(zhuān)門(mén)成立了網(wǎng)上涉毒的工作小組，負責協(xié)調各級政府相關(guān)部門(mén)形成合力，共同打擊和整治互聯(lián)網(wǎng)涉毒問(wèn)題。從今年4月份開(kāi)始，全國范圍內開(kāi)展了聲勢浩大的集中打擊和整治互聯(lián)網(wǎng)上涉毒犯罪的專(zhuān)項行動(dòng)，這項專(zhuān)項行動(dòng)現在仍然在進(jìn)行當中，到目前為止，已經(jīng)取得了比較明顯的成效。

　　他介紹，最近國家禁毒辦會(huì )同中央九個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)上涉毒問(wèn)題整治的相關(guān)文件，并將發(fā)布中國互聯(lián)網(wǎng)禁毒的公約，動(dòng)員社會(huì )各界特別是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供商以及廣大公民，都履行各自職責，遵守各自規范，來(lái)共同參與整治和打擊互聯(lián)網(wǎng)上涉毒的犯罪活動(dòng)。

　　下一步，將落實(shí)各個(gè)相關(guān)部門(mén)特別是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供者以及廣大網(wǎng)民的主體責任，把責任要落實(shí)到每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的提供服務(wù)人、服務(wù)商，以及相關(guān)的管理部門(mén)、監管部門(mén)的責任落實(shí)。其次，要推動(dòng)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)涉毒犯罪的立法及相關(guān)司法解釋?zhuān)嗅槍π缘貙ヂ?lián)網(wǎng)吸毒違法犯罪定罪量刑和打擊。此外，會(huì )同相關(guān)部門(mén)，形成合力，加強對互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪的監管、整治和打擊。