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人社部副部長(zhǎng)游鈞:建立健全更加公平更可持續(xù)的社保制度

2017-10-16 來(lái)源:中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:我國(guó)將面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、人口老齡化加快、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速、就業(yè)方式新業(yè)態(tài)、群眾訴求多元化等新形勢(shì),社會(huì)保障工作必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)的發(fā)展方向前進(jìn)。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,高度重視保障和改善民生,把加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)作為促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑,堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,不斷深化改革,社會(huì)保障制度更加成熟定型,公平性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

  在黨的十九大召開(kāi)前夕,人社部副部長(zhǎng)游鈞接受采訪,對(duì)十八大以來(lái)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧。

  改革實(shí)現(xiàn)突破制度更加完善

 

  社會(huì)保障是民生的安全網(wǎng)、社會(huì)的穩(wěn)定器,黨的十八大以來(lái),我國(guó)社保領(lǐng)域取得了哪些成就?

  黨的十八大以來(lái),各級(jí)人社部門(mén)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針,建立健全更加公平更可持續(xù)的社保制度。我國(guó)以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保障可持續(xù)性為重點(diǎn),深化社會(huì)保障制度改革,不斷完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度,實(shí)施全民參保計(jì)劃,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,待遇水平穩(wěn)步提高,基金收支保持基本平衡,管理服務(wù)不斷加強(qiáng),覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)取得了舉世矚目的突出成就。

  加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè),是民生事業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展的基本路徑。黨的十八大以來(lái),我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)方面取得了哪些突破性進(jìn)展?

  養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面,我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施改革,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得以建立,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)實(shí)施,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策及時(shí)跟進(jìn),企業(yè)(職業(yè))年金大力發(fā)展。

  醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面,我國(guó)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度取得積極進(jìn)展,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度開(kāi)展試點(diǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革整體推進(jìn),醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)住院費(fèi)用結(jié)算更為順暢。

  失業(yè)保險(xiǎn)制度方面,我國(guó)制定使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍的政策措施,實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能的政策,降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。

  工傷保險(xiǎn)制度方面,我國(guó)進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度體系,建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)積極推進(jìn),對(duì)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作作出部署,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策調(diào)整完善,降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)成效顯著。

  覆蓋范圍不斷擴(kuò)大待遇水平逐步提高

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,能否介紹一下具體情況?

  我國(guó)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋為目標(biāo),深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面方面取得的成就得到國(guó)際社會(huì)的充分肯定和高度評(píng)價(jià),2016年11月國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)授予中國(guó)政府“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”。

  截至2016年底:

  基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過(guò)13億人,全民醫(yī)?;緦?shí)現(xiàn)。

  黨的十八大以來(lái),在?;镜那疤嵯?,我國(guó)穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平,請(qǐng)問(wèn)各項(xiàng)社會(huì)保障待遇調(diào)整情況如何?

  我國(guó)的社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高

  全國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)上調(diào)12年,月均養(yǎng)老金從2012年的1686元增加到2016年的2362元,年均增長(zhǎng)8.8%,今年按平均5.5%的水平繼續(xù)上調(diào)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至70元。

  2016年職工醫(yī)療保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付限額分別為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別達(dá)到80%和70%左右。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2012年的240元提高到2016年的420元,今年繼續(xù)提高到450元。大病保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)居民超過(guò)10億人,各省大病保險(xiǎn)政策規(guī)定的支付比例不低于50%。

  全國(guó)月平均失業(yè)保險(xiǎn)金水平由2012年的686元提高到2016年的1051元,年均增長(zhǎng)11.3%。今年,又制定政策,擬將失業(yè)保險(xiǎn)金提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。

  2016年因工死亡職工的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到62.4萬(wàn)元,比2012年提高18.8萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)9.4%。

  2016年生育保險(xiǎn)生育待遇水平達(dá)到15385元,比2012年增加4098元,年均增長(zhǎng)8.1%。

  基金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

  基金監(jiān)管日益加強(qiáng)

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)社?;鹨?guī)模不斷擴(kuò)大,安全性進(jìn)一步提高,請(qǐng)問(wèn)社?;鹨?guī)模變化情況如何?我國(guó)在保障社?;鸢踩矫?,采取了哪些有力的舉措?

  2016年,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)5.36萬(wàn)億元,比2012年增加2.28萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)14.9%?;鹂傊С龊嫌?jì)4.69萬(wàn)億元,比2012年增加2.36萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)19.1%。2016年末五項(xiàng)基金累計(jì)結(jié)余合計(jì)6.63萬(wàn)億元,社會(huì)保障基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)。

  積極推動(dòng)地方養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng),截至2017年7月,首批8個(gè)省份已與社保基金會(huì)簽訂合同,委托總金額約為4100億元。健全基金監(jiān)管制度和監(jiān)管體系,推進(jìn)基金監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加大對(duì)社保領(lǐng)域違法犯罪行為懲處力度,確保基金安全。

  經(jīng)辦服務(wù)水平不斷提升

  信息化建設(shè)加快推進(jìn)

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)社保經(jīng)辦服務(wù)水平進(jìn)一步提升,我國(guó)是如何讓人民群眾享受到更加方便、快捷、高效的社保服務(wù)?

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)社保經(jīng)辦體系建設(shè)加快,管理服務(wù)能力明顯提升,社保管理服務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

  社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作持續(xù)推進(jìn),2016年全國(guó)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)200萬(wàn)人次,較2012年增長(zhǎng)74.4%;全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)190萬(wàn)人次,比2012年增加100萬(wàn)人次。

  全國(guó)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作進(jìn)展順利。目前,我國(guó)已全面聯(lián)通所有統(tǒng)籌地區(qū)、覆蓋城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民各類(lèi)醫(yī)保制度,服務(wù)異地安置退休、異地長(zhǎng)期居住、常駐異地工作和異地轉(zhuǎn)診四類(lèi)跨省就醫(yī)人群,開(kāi)通了7226家跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),基本覆蓋了各地承擔(dān)跨省異地就醫(yī)任務(wù)比較重的醫(yī)療機(jī)構(gòu),全國(guó)88%的三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院已聯(lián)接入網(wǎng)。

  凡是符合條件的參保人員跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用都可以借助這一系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算,不必先自己墊資再回參保地報(bào)銷(xiāo)了。

  創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理,提高精細(xì)管理便捷服務(wù)水平。深入推進(jìn)“多證合一”登記制度改革,推動(dòng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合,加快電子社保建設(shè)步伐,不斷健全社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五級(jí)社會(huì)保障管理組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

  社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。支撐養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革各項(xiàng)任務(wù)。建設(shè)完善部級(jí)異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)。提供精確化管理輔助手段。大力提升公共服務(wù)能力,社會(huì)保障卡持卡發(fā)行量目前已突破10億張,全國(guó)102項(xiàng)社會(huì)保障卡應(yīng)用目錄平均開(kāi)通率超過(guò)80%,“12333”電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了地市覆蓋。

  堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)進(jìn)一步深化改革

  今后一段時(shí)期,我國(guó)社保事業(yè)會(huì)面臨哪些新形勢(shì)?我國(guó)社保工作的發(fā)展方向是什么?

  今后一段時(shí)期,我國(guó)將面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、人口老齡化加快、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速、就業(yè)方式新業(yè)態(tài)、群眾訴求多元化等新形勢(shì),社會(huì)保障工作必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以更加公平更可持續(xù)為主線(xiàn),進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度基本定型,體制機(jī)制更加完備,法定人群全面覆蓋,基本保障穩(wěn)固可靠,基金運(yùn)行安全有效,管理服務(wù)高效便捷,守住民生底線(xiàn),進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感幸福感。

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