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【政策研究】中澳之間社區(qū)康復的差異

2017-07-12 來源:中國全科醫(yī)學學術平臺  標簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:中國地域遼闊,不同地域人們追求的目標有很大不同。中國一些學者堅持認為,康復可以幫助人們重返工作崗位,實現(xiàn)事業(yè)上的目標或高峰,這正是幾千年來“自強不息”“身殘志堅”等中國傳統(tǒng)文化觀的具體表現(xiàn),只有在工作中或在事業(yè)的拼搏中才會實現(xiàn)人生的夢想。

  中國與澳大利亞的社區(qū)康復存在著巨大的差異,主要表現(xiàn)在社區(qū)康復的理念和目標、人力資源配置和作用、干預的手段等方面。這些差異可能與不同國家、民族間的文化價值觀以及政治、經(jīng)濟、政策體制等有關。本文著重介紹了澳大利亞的社區(qū)康復理念及其具體措施,為我國社區(qū)康復工作的發(fā)展提供借鑒。

  
  1.社區(qū)康復理念上的差異

  不同國家文化價值、政治經(jīng)濟體制等對于康復事業(yè)的影響極其深遠。

 ?。?)中國傳統(tǒng)文化價值觀的影響

  中國地域遼闊,不同地域人們追求的目標有很大不同。中國傳統(tǒng)文化背景下的康復目標是什么?中國一些學者堅持認為,康復可以幫助人們重返工作崗位,實現(xiàn)事業(yè)上的目標或高峰,這正是幾千年來“自強不息”“身殘志堅”等中國傳統(tǒng)文化觀的具體表現(xiàn),只有在工作中或在事業(yè)的拼搏中才會實現(xiàn)人生的夢想。

 ?。?)社會大環(huán)境及政策的影響

  當前中國社會缺乏對殘疾人最基本的尊重和理解,這將會嚴重誤導中國康復的發(fā)展方向。21世紀初開始,中國的社區(qū)康復就已經(jīng)進入了一個誤區(qū),社區(qū)康復的艱巨任務交付給了基層衛(wèi)生服務機構,但絕大多數(shù)仍采用與醫(yī)院康復一樣的理念、技術和手段,未考慮過人與環(huán)境的適用,不考慮對患者所處的自然和社會環(huán)境進行改造??祻驮O備器械由“公辦的非政府組織”殘疾人聯(lián)合會撥付給社區(qū)居委會及社區(qū)衛(wèi)生服務中心,康復人員的培養(yǎng)沿襲二、三級醫(yī)院的模式,國家“大病上醫(yī)院,小病在社區(qū),康復回社區(qū)”的社區(qū)衛(wèi)生改革模式(2006年)在形式上似乎有了統(tǒng)一的模式,但大量的康復設備在社區(qū)呈現(xiàn)閑置狀態(tài),而社區(qū)人群的腦卒中發(fā)病率卻呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。

 ?。?)我國可能并不適應現(xiàn)代康復的概念

  1995年,DELLORTO等提出,“康復關注整體的人,包括與傷殘相關的情緒、心理、職業(yè)以及其他行為需要”。2006年,ALBRECHT等也指出,“康復是一種積極主動的過程,是讓傷殘者最大限度恢復身體、心理和社會潛能的過程,讓其能夠融入環(huán)境”,這些均是現(xiàn)代康復的定義。在中國,現(xiàn)代康復醫(yī)療技術的發(fā)展和資源的利用,絕大部分集中在了肢體功能的訓練和恢復上,而沒有系統(tǒng)考慮如何把肢體訓練、社會環(huán)境改造、自然環(huán)境改造等緊密聯(lián)系在一起,從而改善患者的生活和生命質量。澳大利亞的觀念則根據(jù)每例患者的不同目標,最大限度去實現(xiàn)其目標和理想。

 ?。?)中澳之間社區(qū)康復的干預措施不同

  目前,國內幾乎所有的康復技術培訓完全依靠醫(yī)院的一套體系進行。把對醫(yī)院的康復技術培訓按部就班地放在基層衛(wèi)生服務機構。社區(qū)康復需要實現(xiàn)的目標、采取的手段、利用的工具、具體的措施等與醫(yī)院應有著本質的區(qū)別。澳大利亞的社區(qū)康復就是讓患者能夠生活在家庭里、社區(qū)里,甚至生活在單位里,因此必須對生活、工作等自然環(huán)境進行全面的評估和改造,同時運用社會營銷、宣傳教育、政策立法等一系列措施對社會環(huán)境進行改造。社會對患者的支持程度極大地影響了康復的效果。

  2.社區(qū)康復人力資源上的差異

 ?。?)澳大利亞的人力資源及其作用

  從事康復服務的隊伍及對隊伍的訓練目標,在不同國家存在巨大差異。在澳大利亞,社區(qū)康復是社區(qū)衛(wèi)生服務的主要任務之一,大量的人力資源就是從事康復工作的專業(yè)人員。這些人員有很多不同的種類,絕大多數(shù)情況下,澳大利亞的社區(qū)康復需要團隊的協(xié)作。首先是康復醫(yī)生,康復醫(yī)生是普通醫(yī)生進行康復專業(yè)培訓之后形成的新專業(yè),通常對整個康復的診斷和計劃協(xié)調負責。但是,康復治療的實施則是由獨立的專業(yè)技術人員提供,包括物理治療師、作業(yè)治療師、語言治療師、足醫(yī)、脊柱矯形師等。除此之外,社區(qū)康復還強調患者的自我管理,以及對患者的生活環(huán)境和工作環(huán)境改造等,每個專業(yè)人員均可獨立開展康復工作。

 ?、傥锢碇委煄煟鹤屩w功能得到恢復和加強,有時輔以一些理療的器械,如跑步機、自行車等。

 ?、谧鳂I(yè)治療師:在美國即為職業(yè)治療師,強調康復的目的是重返工作崗位,在澳大利亞也稱為作業(yè)治療師,強調的不是重返工作崗位,而是重返生活崗位。作業(yè)治療師的工作就是幫助患者完成其在日常生活、工作中的動作和扮演生活中的各種角色。

  ③語言治療師:主要有兩個作用,一是幫助患者恢復語言功能,學會說話和發(fā)音,能夠在公共場所與別人交流;二是吞咽功能的訓練,預防吞咽障礙。

 ?、茏汜t(yī):與牙醫(yī)、眼醫(yī)一樣,是專業(yè)性很強的醫(yī)生,需要為患者做出測試、診斷、開具處方和專業(yè)的治療。

  以上均是注重軀體功能恢復的康復職業(yè),其他還包括營養(yǎng)師、心理咨詢師和社會工作者等專業(yè)人員,這些職業(yè)人員在澳大利亞社區(qū)衛(wèi)生機構大量存在。在瑞典,MELIN等進行了一項隨機研究,對無學科限制的社區(qū)康復小組介入偏癱患者的干預效果進行評估,評估項目包括患者的病死率、肢體功能狀態(tài)和安裝戶外運動義肢,介入小組成員包括醫(yī)生、護理人員、物理治療師、社工和相關專業(yè)的工人等,患者至少存在一側肢體功能障礙并且至少有一種慢性疾病,隨訪時間為6個月。研究表明,積極干預組患者獨立行走的能力明顯增強,日常生活活動能力(ADL)和工具性日常生活活動能力(IADL)等功能性的測試也呈現(xiàn)出良好的改進方向。社區(qū)康復的綜合干預措施可以讓患者在自己的家庭得到良好的功能恢復,并降低再次住院的可能性。

  針對殘疾人尤其有慢性疾病患者的專業(yè)稱為個案管理師(幾乎均是護理專業(yè)背景)。個案管理起源于應對財政預算需求,在一個分配不公平和零散服務交付體系中實現(xiàn)了對資源的高效率管理。個案管理師要做患者的代理人,幫助那些無法自己做出決定的患者(如阿爾茨海默病、肢體殘疾、精神疾病等)去協(xié)調所需的各種醫(yī)療保健服務,綜合運用經(jīng)濟、住房、福利、法律等一系列社會支持性服務,幫助尋找、協(xié)調資源和技術上的支持。比如,制定個人護理計劃、設定生活目標和解決問題、建立供應商和患者伙伴關系,服務的經(jīng)費滿足個性化需求和團隊協(xié)作干預等。針對老年人復雜的慢性疾病和重度殘疾,協(xié)調護理方案是一個重要的需求,利用跨學科的團隊協(xié)作來干預和提高患者目標,其同樣遵循成本最小化原則。

 ?。?)中國的人力資源及其作用

  中國社區(qū)衛(wèi)生服務機構的康復職業(yè)包括康復醫(yī)生、醫(yī)技人員和康復護士,其配置及組織形式與澳大利亞截然不同。在澳大利亞的社區(qū)衛(wèi)生機構很少能見到康復醫(yī)生(除非是在醫(yī)院中),社區(qū)康復均是各專業(yè)人員在社區(qū)和家庭獨立開展工作,而不依賴于康復醫(yī)生。在中國,社區(qū)康復是由一個以康復醫(yī)生為核心的團隊完成,由康復醫(yī)生提出方案,各成員配合完成,一切以康復醫(yī)生為主導。但遺憾的是,醫(yī)生所接受的培訓依然是生物醫(yī)學模式下的培訓,對于醫(yī)生來說,康復患者家里的廚房、衛(wèi)生間是否有利于患者生活,患者的工作是什么,患者將來想成為什么樣的人,夢想是什么,這一切與中國的康復醫(yī)生毫不相干。

  3.康復干預手段的差異

 ?。?)干預內容不同

  在中國,針對患者的康復干預局限于運用醫(yī)療手段進行個體干預。但是,澳大利亞的康復干預層面可以是針對患者個體,也可以是某個群體或整個社會。干預的技術手段,是用循證實踐證實的有效干預措施,沒有任何學科的限制,可以是純粹的醫(yī)療手段,也可以是社會干預手段,但很少采用超出治療師所提供的、與患者目標行為不一致的措施;可以運用高科技手段,也可以是技術含量低的技術。干預的對象可以是自然環(huán)境,也可以是社會環(huán)境,也包括患者環(huán)境適應力的提升。

 ?。?)作業(yè)治療師的作用

  在澳大利亞,每個領域的專業(yè)人員均要從本專業(yè)的角度出發(fā)盡可能去拓展業(yè)務發(fā)展。因此,作業(yè)治療師上門去患者家里提供服務時,就要對整體的環(huán)境進行必要的診斷。

  a在診斷的過程中要了解患者的目標是什么,要使患者明白哪些軀體功能是可以恢復的,哪些是永遠不可能恢復的,但可以幫助患者實現(xiàn)自己的夢想,并和患者一起制定生活、工作目標。在設計康復服務的目標時,必須考慮社區(qū)是否能夠提供額外的物理康復服務(提高患者物理功能),而不是出院以后是否有職業(yè)康復服務(協(xié)助患者恢復工作)。

  b根據(jù)患者肢體功能受限情況來評估生活環(huán)境、工作環(huán)境等自然環(huán)境以及社會環(huán)境。在設計或選擇干預措施時,必須首先整體評估患者所在的家庭和社區(qū)環(huán)境是否能滿足患者的期望目標或行為目標。例如,內脊髓損傷患者的康復是艱難、長期的過程,讓家庭成員參與護理照顧可以提高患者的健康自我管理能力,建立親密的合作伙伴,極大增加了社區(qū)康復的收益。

  c在評估結束后對環(huán)境進行改造。偏癱患者只能坐在輪椅上行動,其可能需要乘坐公交車,能坐在輪椅上做飯、上廁所、洗澡等,除需要對家庭的重新裝修改造以外,還要對公共汽車、道路、建筑物、電梯等社會環(huán)境進行改造,這些社區(qū)康復的措施是公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生保健的重要組成部分,一切資金由澳大利亞政府來提供。

  然而,環(huán)境改造及其經(jīng)費在中國是一個非常復雜且難以解決的問題。在中國大陸,已有極個別社區(qū)衛(wèi)生服務機構嘗試開展了環(huán)境改造(ADSL項目),但改造僅局限在社區(qū)衛(wèi)生機構內部,而不是在有康復需要的患者家里。環(huán)境改造由誰來執(zhí)行,能否收費,收費的標準是多少,誰來管理和收費,這一系列問題阻礙了社區(qū)康復的定義和發(fā)展。

  小結

  與西方發(fā)達國家相比,中國的社區(qū)康復工作從理念、人力資源管理、培訓教育、干預手段、資金來源等方面存在著差異,這些差異的存在可能與不同國家、民族間的文化價值以及政治、經(jīng)濟、政策體制等有關。純粹的醫(yī)院康復醫(yī)療技術上的進步,一味追求高科技產(chǎn)品并不能代表現(xiàn)代康復發(fā)展的水平和方向,中國的社區(qū)康復事業(yè)任重而道遠。

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