又一壟斷案例被公布！這次是藥企——被國(guó)家工商總局抓了正著。

　　12月12日，國(guó)家工商總局發(fā)布2016年第12號(hào)《競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法公告》。重慶西南制藥二廠(chǎng)因原料藥壟斷，被立案調(diào)查。沒(méi)收違法所得，并處2015年度銷(xiāo)售收入1%的罰款。

　　國(guó)家工商總據(jù)公布的處罰書(shū)顯示，當(dāng)事人自2012年6月至今，具有苯酚原料藥生產(chǎn)銷(xiāo)售的完全壟斷地位。

　　▍原料壟斷，導(dǎo)致產(chǎn)品漲價(jià)20倍

　　2014年1月之前，當(dāng)事人的銷(xiāo)售對(duì)象為全國(guó)約40家苯酚制劑生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥公司，2014年2月8日，當(dāng)事人與新先鋒簽訂了《全國(guó)總代理合同》，有效期為五年。

　　合同簽訂后，當(dāng)事人于2014年2月至2014年4月的三個(gè)月時(shí)間停止向市場(chǎng)任何客戶(hù)供貨，在此期間國(guó)內(nèi)多家雞眼膏制劑生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥公司通過(guò)電話(huà)、信函等方式向當(dāng)事人提出購(gòu)買(mǎi)苯酚原料藥的請(qǐng)求，均被當(dāng)事人拒絕。

　　因西南制藥二廠(chǎng)實(shí)施獨(dú)家代理和拒絕供貨后，導(dǎo)致市場(chǎng)上苯酚原料藥的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格從均價(jià)127.47元/公斤上漲到最高5320元/公斤。

　　原料的上漲導(dǎo)致雞眼膏的銷(xiāo)售價(jià)格上漲，從2012年的約1元/盒，上漲到2015年的最高價(jià)9元/盒，被迫改變包裝后的雞眼膏還漲到了約20元/盒。原料藥價(jià)格助推制劑成本上漲最終都轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

　　▍藥企壟斷曾被罰660萬(wàn)

　　藥企因壟斷被處罰的案例屢見(jiàn)不鮮。今年7月，國(guó)家發(fā)展改革委就對(duì)華中藥業(yè)、山東信誼、常州四藥等三家公司達(dá)成并實(shí)施艾司唑侖原料藥、片劑壟斷協(xié)議案依法作出處罰，合計(jì)罰款260余萬(wàn)元。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年低價(jià)藥政策出臺(tái)后，3家企業(yè)通過(guò)會(huì)議、會(huì)面、電話(huà)、短信、郵件等方式，在艾司唑侖原料藥市場(chǎng)達(dá)成并實(shí)施了聯(lián)合抵制交易的壟斷協(xié)議，在艾司唑侖片劑市場(chǎng)達(dá)成并實(shí)施了固定或變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議。

　　1月，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，根據(jù)舉報(bào)，國(guó)家發(fā)改委近日對(duì)重慶青陽(yáng)、重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合、商丘華杰等五家公司達(dá)成并實(shí)施別嘌醇片壟斷協(xié)議案依法作出處罰，合計(jì)罰款399.54萬(wàn)元。

　　▍多部門(mén)嚴(yán)打壟斷

　　企業(yè)憑借優(yōu)勢(shì)，拒絕向市場(chǎng)銷(xiāo)售原料藥的行為，排除了其它制劑的醫(yī)藥公司之間和生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，侵害了制劑生產(chǎn)企業(yè)的利益，擾亂了原料藥及下游市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí)，也侵害了消費(fèi)者的利益。

　　國(guó)家發(fā)展改革委曾表示，將繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，依法保障經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)和價(jià)格行為的事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為，維護(hù)有利于形成合理價(jià)格的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　從時(shí)間上來(lái)看，這一壟斷案例和日前美敦力涉嫌壟斷被發(fā)改委處罰，幾乎同時(shí)發(fā)生。雖然部門(mén)不同，行業(yè)也有差異，但是相似的結(jié)果總能給行業(yè)一點(diǎn)緊迫感——壟斷被盯上了。