藥品，一直位居內地游客來(lái)港“購物清單”的前列。不管是標榜“本港老字號”的中藥材，或是在內地“一藥難求”的昂貴西藥，還是燕窩、蟲(chóng)草等保健品，無(wú)一不是內地游客的“心頭好”。然而，在香港購藥真的萬(wàn)無(wú)一失嗎？調查表明，香港對藥品售賣(mài)的規管也存在真空和漏洞，藥品價(jià)格不一、質(zhì)量良莠不齊，銷(xiāo)售過(guò)程頻現障眼法，為內地游客的“購藥之路”敲響警鐘。
遭遇“藥坊”障眼法
4月16日晚，來(lái)自江蘇的內地游客鈕先生途經(jīng)尖沙咀星光行的“免稅大藥坊”，見(jiàn)到店內出售俗稱(chēng)為“植物偉哥”的瑪卡，其中一款品名為“特大遠年黑瑪卡”，標價(jià)2880港元。以為“按斤論價(jià)”的鈕先生向店員示意購買(mǎi)，卻沒(méi)有細問(wèn)價(jià)格單位。等到店員將瑪卡切片、出示單據時(shí)，鈕先生才發(fā)現單據上列明“2880×160錢(qián)”，即46萬(wàn)港元。
鈕先生大吃一驚，才知道2880港元的價(jià)格單位為“每錢(qián)”，他認為店家雖不存在違法銷(xiāo)售，但有心隱瞞價(jià)格單位，其后索要“天價(jià)”，于是拒絕付款。店員隨即報警，最終經(jīng)警方協(xié)調后，鈕先生以5萬(wàn)港元買(mǎi)下4.5兩瑪卡，約每錢(qián)1100港元。
事發(fā)后，記者走訪(fǎng)“免稅大藥坊”，發(fā)現店家已將裝有“特大遠年黑瑪卡”的玻璃瓶清空，價(jià)格牌也取下。其余瑪卡類(lèi)商品，如“貢品野山黑瑪卡”和“御品遠年特大黑瑪卡”等，依然擺在貨架售賣(mài)，分別標價(jià)每錢(qián)1280港元及3880港元。兩款瑪卡分裝在玻璃瓶?jì)龋可碣N有紅色鋁箔紙，并以黑字印上商品名稱(chēng)和價(jià)格，而“單位每錢(qián)”“單位每?jì)?rdquo;等價(jià)格單位則以小號、金色字體印刻。
記者親身觀(guān)察認為，顧客從柜臺后遠望貨架挑選商品時(shí)，價(jià)格單位字樣并不十分清晰，很有可能因反光、模糊等原因看錯。
香港海關(guān)表示，如果商戶(hù)在營(yíng)商過(guò)程中，沒(méi)有就所售商品為顧客提供完整資料，可能會(huì )觸犯《商品說(shuō)明條例》，但處理此類(lèi)懷疑不良營(yíng)商手法的案件時(shí)，需根據實(shí)際證據和環(huán)境因素衡定。在“免稅大藥坊”銷(xiāo)售“天價(jià)瑪卡”事件中，證據并不明確，無(wú)法進(jìn)行調查。
因瑪卡未列于《中
醫藥條例》藥材附表中，不屬于中藥材，只按普通商品售賣(mài)，所以定價(jià)不受中醫藥界規管和監督。記者向“免稅大藥坊”負責人詢(xún)問(wèn)瑪卡價(jià)格為何高出同行幾十倍，負責人回答稱(chēng)所售瑪卡的品種及質(zhì)量?jì)?yōu)于市面同類(lèi)商品。
“藥房”“藥坊”有玄機
香港街頭的藥店層出不窮。為了吸引游客，特別是內地游客，許多藥店用霓虹燈打起“政府注冊”“免稅”“正”字等招牌，大肆招攬生意，本次涉事的“免稅大藥坊”也不例外。
“政府注冊”是否可信？衛生署強調，根據香港法例，“藥房”或“藥行”這兩個(gè)字眼必須經(jīng)衛生署注冊后才可使用。而自稱(chēng)“藥坊”或“藥業(yè)”等的商鋪，未經(jīng)衛生署注冊，不可銷(xiāo)售任何藥物，其標示的“政府注冊”極有可能只代表已領(lǐng)取商業(yè)登記證。對于本次涉事的尖沙咀“免稅大藥坊”，發(fā)言人表示其僅為一間普通商鋪，不在衛生署的職權范圍內，無(wú)法進(jìn)行監管。
“免稅大藥坊”所售賣(mài)的商品，多為燕窩、蟲(chóng)草、人參、蛇膽酒等保健品以及奶粉，當記者詢(xún)問(wèn)是否出售感冒藥時(shí)，店員表示已斷貨，不知什么時(shí)候才會(huì )有。
衛生署藥物辦公室提供的統計數據表示，截至2014年底，衛生署注冊藥房共有605間，藥房?jì)扰溆兴巹煟⒖射N(xiāo)售處方藥等；加上便利店、超市等僅可銷(xiāo)售普通藥品的藥行，總數為3951間。
“免稅”到底免了什么？香港海關(guān)確認，除了煙草、酒類(lèi)、碳氫油類(lèi)及甲醇這4類(lèi)應課稅品需要繳稅外，其余進(jìn)出口香港的貨物均無(wú)須繳付任何關(guān)稅。“免稅”招牌僅僅是商家玩的文字游戲，并不代表所售商品因免除稅額后價(jià)格更加優(yōu)惠。
“正”字標貼也相當魚(yú)龍混雜。知識產(chǎn)權署表示，零售業(yè)商家必須參與“正版正貨承諾計劃”，才可于店內張貼“正版正貨承諾”標貼及座臺卡；“正”字標貼為紅章白字，上下分別用中英文寫(xiě)明“正版正貨”。發(fā)言人說(shuō)，雖有藥房業(yè)界向署方反映過(guò)個(gè)別商家“亂貼正字”的情況，但由于涉及的“正”字標貼與原版的大小、字樣及格式都不同，很難跟進(jìn)處理。
“免稅大藥坊”三宗罪齊全，而類(lèi)似案例在香港街頭并不少見(jiàn)。消費者委員會(huì )提醒游客，不要輕易被“政府注冊”“免稅”及“正”字等招牌誤導，必須認準合規范、有監管的商戶(hù)。
投訴翻番跟進(jìn)難
消費者委員會(huì )數據顯示，近年接獲的中西藥材投訴事件（包括不良銷(xiāo)售手法及價(jià)格爭議）不斷上升。2015年首季不良銷(xiāo)售手法投訴達162件，相比2014年首季的114件增長(cháng)42%。2014年不良銷(xiāo)售手法投訴總數為538件，較2012年的230件翻了一番；2014年價(jià)格爭議投訴總數為146件，較2012年的77件上漲近一倍。
香港警務(wù)處表示，需要警員當場(chǎng)處理的此類(lèi)投訴事件并不多，且因涉事雙方往往各執一詞，缺乏確鑿證據，很難立案。在“免稅大藥坊”索要“天價(jià)”事件中，警員在場(chǎng)處理僅能起到協(xié)調作用，避免雙方進(jìn)一步?jīng)_突，但由于商品價(jià)格是店家所定，警方無(wú)權干涉。
衛生署承認，由于藥品市場(chǎng)需求火爆，個(gè)別注冊的正規藥房也會(huì )出現違規現象，例如不需醫生處方就可開(kāi)具處方藥等。署方會(huì )就違規行為進(jìn)行突擊檢查，但多數只能依靠坊間的舉報。發(fā)言人表示，游客購買(mǎi)藥品時(shí)須格外謹慎，如有任何疑問(wèn)都應立即向衛生署或消費者委員會(huì )查詢(xún)。
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