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檢察機關(guān)查辦重大食藥案有妙招

2015-11-25 來源:健客網(wǎng)社區(qū)  標簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:在推進“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”中,辦案機關(guān)不是“一個人在戰(zhàn)斗”。

  病死豬肉、病死牛肉、假牛肉、劣質(zhì)牛肉、添加瘦肉精……最高檢2015年第一批掛牌督辦的28起制售偽劣食品案件中,肉制品類案件占到36%。其中,上海“11·25”特大跨境銷售不符合安全標準的食品案,是一起重大復雜、社會關(guān)注度高的案件。最高檢和上海市檢察院都進行了掛牌督辦,最高檢還對此案辦理進行了督導檢查。11月24日,上海市檢察院第三分院將此案向法院提起公訴。

  根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,日本被列為瘋牛病疫區(qū),我國明令禁止從瘋牛病疫區(qū)進口牛肉。在上海“11·25”特大跨境銷售不符合安全標準的食品案中,兩名日本籍犯罪嫌疑人采購日本疫區(qū)的牛肉,通過外貿(mào)的方式出口到柬埔寨,而后轉(zhuǎn)運到泰國,四川人楊某在泰國清萊將這些牛肉夾裝在水果中,運到老撾的磨丁口岸;云南人郭某從昆明安排車輛到西雙版納磨憨口岸出境,以水果名義申報入境,之后連夜把水果廉價處理掉,將牛肉以火腿的名義申報空運到上海等地。絕大部分走私牛肉流向了高檔日本料理餐廳。

  記者了解到,今年3月,上海市公安局在偵查該案過程中,向上海市檢察院第三分院通報了案件情況。三分院得到信息后,立即向上海市檢察院報告。緊接著,上海市檢察院報告了最高檢偵查監(jiān)督廳。上海市檢察院和三分院偵查監(jiān)督部門立即提前介入,主動到負責偵查的公安機關(guān)和海關(guān)緝私局引導取證,把公安機關(guān)和海關(guān)緝私局這兩個偵查主體角度不同的偵查取證串聯(lián)起來,從而鎖定了犯罪嫌疑人走私日本牛肉并在國內(nèi)銷售的關(guān)鍵證據(jù)。

  全面加強對重大敏感案件、職務犯罪案件和疑難復雜案件的督辦指導,上級院及時指導下級院開展提前介入和引導偵查取證工作,公訴部門加強對審查起訴階段的案件指導,這些做法并非上海獨有。重大食品藥品案件發(fā)生后,快速反應、掛牌督辦、靠前指揮、引導取證、雙向移送線索、督導檢查是四級檢察機關(guān)聯(lián)動查辦此類案件的標配流程。24小時內(nèi)必須上報、重大案件省級院掛牌、掛牌督辦必須負責、承辦單位應當快捕快訴等,是最高檢對各級檢察機關(guān)辦理重大食品藥品案件提出的要求。在案件偵查環(huán)節(jié)靠前指揮、引導取證,力求抓住涉案物品鑒定最佳時機固定證據(jù),這屬于偵查監(jiān)督檢察官的工作任務。而在開展專項監(jiān)督活動中與職務犯罪偵查部門雙向移送線索,是最高檢提出的明確要求,目的在于檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門和職務犯罪偵查部門密切配合,既打擊制售環(huán)節(jié)犯罪,也一并懲治背后的“保護傘”,形成打擊合力。上海、河北、山東等地檢察機關(guān)在開展專項監(jiān)督活動中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和移送了相關(guān)職務犯罪線索,正在深挖食品藥品案件背后的“保護傘”。同時,全國檢察機關(guān)職務犯罪偵查部門也有意識地將線索反方向移送,發(fā)現(xiàn)食品藥品領(lǐng)域職務犯罪線索后,立即通知偵查監(jiān)督部門,監(jiān)督是否存在行政執(zhí)法機關(guān)不移送、公安機關(guān)不立案問題。

  記者了解到,河北省石家莊市長安區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部門在辦理一起生產(chǎn)、銷售假藥案中,發(fā)現(xiàn)了有關(guān)監(jiān)管人員涉嫌玩忽職守犯罪線索,立即把這一線索移送到該院反瀆局,目前該案已提起公訴。上海市閔行區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部門在審查逮捕一起銷售過期冰凍牛肉案時,發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管人員涉嫌職務犯罪的線索,立即把這一線索移送到該院反瀆局,后閔行區(qū)檢察院對負責監(jiān)管的國家工作人員以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪立案偵查,目前案件正在偵查過程中。

  在推進“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”中,辦案機關(guān)不是“一個人在戰(zhàn)斗”。最高檢所設(shè)定的重大案件24小時內(nèi)上報制度、派員赴現(xiàn)場督導,各省級檢察機關(guān)建立并嚴格執(zhí)行重點案件報告制度和重大案件掛牌督辦制度等做法,不僅強化了業(yè)務指導和現(xiàn)場督導,而且也為案件依法快速辦理提供了有力支持。

  截至目前,最高檢分兩批對63起案件進行掛牌督辦,8次派出督導組到9個省檢查督導;山西、山東、廣西等省級檢察院收到轄區(qū)的病死豬肉、毒腐竹、假酒等重大案件報告后,都及時派員到現(xiàn)場督導,對于案件定性、證據(jù)固定、排除干擾阻力等發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

  目前,最高檢偵查監(jiān)督廳已經(jīng)制定下發(fā)了《人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理掛牌督辦案件辦法(試行)》,明確督辦案件的上級檢察院與承辦案件的下級檢察院各自的職責,形成打擊合力,加大對重大食品藥品犯罪的懲治力度,為人民群眾創(chuàng)造一個放心的食品藥品安全環(huán)境。

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