職業(yè)病
防治檢測因素(25%):
近十年工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測點(diǎn)數每年保持在 70 萬(wàn)個(gè)點(diǎn)次,但檢測企業(yè)數呈逐年下降趨勢,下降了近40%,而工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素達標率則增加到 75 %。檢測企業(yè)數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果,反映隨著(zhù)職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化,檢測的數據不能真實(shí)地反映用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害的實(shí)際情況。疾病信息監測系統不健全。
重視因素(20%):
一些鄉鎮企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)力低下,設備簡(jiǎn)陋,無(wú)任何防護設施;管理混亂,制度不全;人員整體素質(zhì)低,法制觀(guān)念淡漠和愚昧無(wú)知等;個(gè)別企業(yè)無(wú)視勞動(dòng)者健康權益,職業(yè)病危害問(wèn)題突出,勞動(dòng)者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴重的職業(yè),其社會(huì )保障、職業(yè)防護等都難以得到保障,職業(yè)危害不可預見(jiàn)因素明顯增加,健康影響難以估計和控制。
其他因素(20%):
在我國對外開(kāi)放、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),一些具有風(fēng)險性的產(chǎn)品由境外向境內轉移,從城市和工業(yè)區向農村迅速轉移,從經(jīng)濟發(fā)達地區向欠發(fā)達地區轉移,從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉移。職業(yè)病危害因素轉移非常嚴重。
職業(yè)病防治經(jīng)費投入嚴重不足。
職業(yè)衛生資源整體效率低,配置不平衡,職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)水平不高。
由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區,職業(yè)衛生標準及其配套能力不能滿(mǎn)足執法的要求,地方經(jīng)濟保護等導致職業(yè)衛生執法力度不夠強。
職業(yè)衛生涉及多個(gè)部門(mén),協(xié)同工作機制尚未充分建立。在一個(gè)部門(mén)內部,也往往有職能交叉,職業(yè)衛生決策、協(xié)調、指揮不夠充分,部門(mén)之間缺乏協(xié)同機制,職業(yè)病危害前期預防措施得不到有效落實(shí)。
傳統的職業(yè)危害尚未得到完全控制,新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生,對勞動(dòng)者的健康構成新的威脅。
職業(yè)衛生標準尚未與國際接軌。